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输变电工程造价管理成效监督
检查合规案例;;分
类;;（一）未预留合理时间
（1）某110kV输变电工程初设批复时间为2020年6月，施工图预算编制完成时间为2020年7月，施工图预算编制时间少于2-3个月合理工期；
（2）某110kV输变电工程初设批复时间为2020年7月；施工图预算评审时间是2020年6月，施工图评审在概算批复之前。
可能产生的后果：参考《总公司输变电工程施工图预算管理办法》文件规定：从初设评审意见发布到建安施工图评审，至少留出2个月时间，施工图编制时间至少为2个月，以确保预算编审质量，避免概算费用偏差较大。
;（二）开工前未完成全口径施工图预算编制
某110kV输变电工程2021年3月1日开工，施工图设计评审意见出具时间2022年5月6日，不满足总公司加强输变电工程施工图预算精准管控意见中“在工程开工前，依据工程招标结果编制全口径工程施工图预算，用于建设过程工程量、资金支付、分部结算等管理工作”的要求。
可能产生的后果：一是预算不准确，不能全面反映工程造价水平，后续造价控制依据不足，管控不准确。二是施工图预算管理质量不高，导致后续招标精准度不高，出现设计变更和现场签证，容易引起纠纷。;;（一）工程量偏差过大
（1）某110kV变电站新建工程:配电室独立基础：招标清单量为254.34m3，结算量为166.64m3，核减87.7m3，占比34.48%。钢梁：招标清单工程量56.245吨，结算工程量71.342吨，量差核增15.09吨，占比26.83%。
（2）某110kV输变电工程，变电站综合配电楼普通钢筋（φ10以外）清单量15.87t，结算量37.924t，核增22.054t，占比138.97%；钢梁清单量62.05t，结算量83.507t，核增21.457t，占比34.58%；场地平整回填方清单量5751m3，结算量3467.90m3，核减2283.1m3，占比39.7%。整体输变电工程工程量清单子目571条，合同招标工程量与结算工程量偏差率在±15%以上的有217条，占总比例38%。;（二）建场费计列偏差大
（1）某220kV线路工程概算未计列成片林相关费用，实际结算21.6万元；某220kV线路工程概算计列成片林117万元，实际结算59万元，偏差较大。
（2）某110kV变电站建场费概算计列144万元，赔付面积4.7473亩，其土地划拨决定书显示赔付4.7473亩，赔付费用216.8万元，手续费支出38.73万元，实际结算255.53万元，偏差较大。
（3）某110kV线路工程概算计列树木砍伐费用15.304万元，实际结算金额73.553万元，较概算增加58.249万元，其中：槐树概算计列230棵，实际结算数量2648棵；概算未计列果树，实际结算新增加3085棵，数量偏差加大。;（三）概算费用计列依据不充分
某110kV输变电工程概算，未按合同计列水土保持方案编审费用，实际结算12万元。
某线路工程，概算计列跨越京港澳高速1处15万元，跨越朔黄铁路2处100万元；实际固定总价部分费用清单为:跨越京港澳高速1处2万元，跨越朔黄铁路2处24万元。概算虚列费用89万元。
可能产生的后果：
一是概算不准确，不能全面反映工程造价水平，后续造价控制依据不足，管控不准确。二是投资偏差超出精准管控合理区间，占用工程投资资金，给工程建设带来不确定性，影响工程进度等内容。三是勘察深度不足，有可能产生较多变更签证，增加工程成本，工程造价管理失控。;问题解决对策：
落实工程设计质量全过程管控要求，严格执行公司输变电工程设计质量管理办法，提高勘察设计深度；加强施工图文件管理力度，加大初设审核力度，加强概算编制和审批工作，严格执行国家、行业、公司标准规定据实计列，确保概算准确；加强设计质量评价及考核，进一步提高工程设计质量。;;（一）合同签订日期晚于计划时间
某输变电工程2020年11月23日召开施工图设计评审会议，施工图评审合同中标通知书下发时间为2021年7月26日，施工图评审合同晚于施工图评审时间，存在先实施后补合同的情况。
可能产生的后果：
先实施后补签合同，不满足依法合规要求，存在法律风险。;（二）未执行合同条款，应考核未考核
某110kV输变电工程勘察设计合同的“合同专用条款第18.9条约定所有设计变更审定金额较上报金额，审减率大于5%的，按审减金额的100%考核设计单位，该工程设计变更“增加风机室外按钮箱”审减金额大于5%，未执行此合同约定。
可能产生的后果：未严格执行合同条款，导致建设管理单位投资风险加大，增加建设成本。;问题解决对策：加强合同规范性和及时性管理，杜绝先实施后补签合同，保证工程建设依法合规；认真研究合同条款，严格按照合同约定执行考核条款和支付工程资金。;;（一）现场配置与设计文件不符
某110k
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