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八起环境污染犯罪典型案例

日前，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法

律若干问题的解释》，进一步明确有关污染环境犯罪的定罪量刑具体标准。同时，最高法通

报了8起环境污染犯罪典型案例。这些案例显示，2013年“两高”司法解释实施以来，环

境污染犯罪打击力度不断加大，有力地提高了对环境污染犯罪的震慑力度，推动环境司法工

作顺利展开。

■案例一

刘祖清污染环境案

排放含重金属的污染物严重超标，构成污染环境罪

（一）基本案情

2013年10月以来，被告人刘祖清伙同他人，在未按国家规定办理工商营业执照及环境

影响评价审批手续，未建设配套水污染防治等环保设施的情况下，雇佣工人从事鞋模加工。

期间，产生的废水未经过处理，通过连接围堰的管道排至村庄排水渠。经监测，上述加工厂

总外排口废水中重金属浓度为镍23200mg/L、总铬8.64mg/L、铜36mg/L、锌132mg/L，

分别超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定的排放标准23199倍、4.76倍、35

倍、25.4倍。

（二）裁判结果

福建省晋江市人民法院一审判决、泉州市中级人民法院二审裁定认为：被告人刘祖清

伙同他人在鞋模加工时，违反国家规定，排放含镍、铬、铜、锌的废水，超过国家规定的排

放标准23199倍、4.76倍、35倍、25.4倍，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。据

此，以污染环境罪判处被告人刘祖清有期徒刑二年八个月，并处罚金人民币5万元。

■案例二

田建国、厉恩国污染环境案

非法炼铅污染环境，判处有期徒刑四年半

（一）基本案情

被告人田建国租赁炼铅厂，未取得危险废物经营许可证，未采取任何污染防治措施，

利用火法冶金工艺进行废旧铅酸蓄电池还原铅生产。自2012年8月~2013年10月，被告人

田建国先后从张柱芳等人（已另案处理）处购买价值人民币108330105元的废旧铅酸蓄电池

共计13500余吨，用于还原铅生产，严重污染环境。被告人厉恩国建设炼铅厂租赁给田建国，

且为田建国经营提供帮助。田建国归案后如实供述自己的犯罪行为。

（二）裁判结果

江苏省徐州市云龙区人民法院一审判决、徐州市中级人民法院二审裁定认为：田建国

非法收购废旧铅酸电池，利用火法冶金工艺进行炼铅，在非法处置过程中，产生的大量废水、

废气均未经处理直接排放，溢出的粉尘用自制布袋收集，生产的成品铅锭露天堆放，造成严

重污染，构成污染环境罪。历恩国构成污染环境罪的共同犯罪。综合考虑污染行为持续时间、

经营规模、污染范围以及排放污染物的数量等因素，二被告人的行为应当认定为“后果特别

严重”。据此，以污染环境罪判处被告人田建国、厉恩国各有期徒刑四年六个月，并处罚金

人民币10万元。

■案例三

浙江汇德隆染化有限公司等污染环境案

18000余吨精馏残液倾倒海塘，判处罚金2000万元

（一）基本案情

被告单位浙江汇德隆染化有限公司（以下简称“汇德隆公司”）是一家年产4万吨保

险粉及3800吨亚硫酸钠的化工企业，绍兴腾达印染有限公司（以下简称“腾达公司”）主

要经营印花、染色等项目，上述两公司实际控制人均为被告人严海兴。在保险粉合成、过滤

干燥过程中产生的精馏残液（含有甲醇、甲酸钠、亚硫酸钠等成分），属于危险废物。2012

年7、8月间，为缓解汇德隆公司处理精馏残液的排污压力，严海兴经与被告人潘得峰（汇

德隆公司总经理）、潘华林（腾达公司土建主管）商议，将汇德隆公司的精馏残液外运至无

危险废物处置资质的腾达公司。精馏残液经与腾达公司自身产生的废水混合后，通过暗管直

接排入管网，累计排放5000余吨。2012年10月起，为缓解汇德隆公司处理精馏残液的排

污压力，潘得峰又以50元/吨~80元/吨的价格委托无危险废物处置资质的被告人汝建国外

运处置汇德隆公司的精馏残液，严海兴明知且默许上述外运处置行为。汝建国伙同被告人汝

建成、汝俊，分别雇佣被告人徐夫锁、唐长征、李镇华、罗卫杰等人采用槽罐车将上述精馏

残液运至杭州湾上虞工业园区外海塘等地直接倾倒，累计倾倒18000余吨。被告人潘德凤（汇

德隆公司仓库主管）明知汇德隆公司非法外运处置精馏残液，仍接受潘得峰的指派，组织人

员负责对运输精馏残液的槽罐车过磅、填写供货清单等工作。