行政法自己总结.pdfVIP

1、行政法的特征：（一）形式特征：统一法典的欠缺以及表现形式的多样性；（二）内容特征：①内容广泛；②内容

相对易变性；③兼具行为规范与裁判规范的性质，对于行政机关来说是行为规范，对于法院来说是裁判规范；④

行政法是实体法于程序法的融合，其内容既有实体内容又包含程序方面的规定。

2、行政法的成文形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治条例和单行条例、行政规章包括部门规章和

政府规章、国际条约和协定、法律解释

3、行政法的法治原则：其内容包括信赖保护原则与比例原则，①信赖保护原则：信赖保护原则是诚实信用原则的一

个子原则，具体来讲，信赖保护原则是民法中的诚实信用原则在行政法的体现，具体含义是指行政主体不得随意

变更和撤销已经生效的行政行为，如果因为公共利益需要确需改变或撤销行政行为的，由此对相对人造成损失的

应当给予相应的补偿。信赖保护原则的理论基础有诚实信用说和法律安定说，其构成要件是1）信赖基础：行政

主体的行政活动；2）信赖表现：相对人基于对行政活动的信赖做出的活动，包括作为和不作为；3）信赖值得保

护：是否值得保护是有主观性的，根据具体情况具体分析，但是要求其行为必须是合法的。如行政许可法的第八

条：公民、法人或者其他组织依法取得行政许可受法律的保护，行政机关不得随便撤销已经生效的行政许可；②

比例原则：是行政合理原则的一个重要的下位原则，其又称为禁止过度原则，是指行政机关实施行政行为应当兼

顾行政目标的实现和相对人的权益，如果为了实现行政目标而有可能损害相对人的权益的时候，应尽量将这种损

害限制在尽可能小的范围和程度内，是这两者处于相应的比例。首先这一原则起源于德国，其本身还包含了三个

子原则，即适当性原则、必要性原则和均衡性原则，所谓适当性原则是指行政机关实施的行政措施能够实现行政

目的或者至少有利于行政目的的实现。必要性原则是指行政机关在能实现行政目标的多种方法中，应当选择对相

对人和社会造成损害最小的措施。均衡性原则是指行政行为的实施应衡量目的达到的利益与相对人的合法权益二

者孰轻孰重，只有当前者超过后者时其行为才具有合理性。以上即行政法治原则的内容即信赖保护原则与比例原

则的具体内容。

4、行政合法性原则与行政合理性原则的关系：①行政合法性原则又被称为狭义的依法行政原则是指行政行为必须依

据法律符合法律，它是处理行政法规、规章与法律之间关系的基本原则，同时它也是处理具体行政行为与行政法

之间关系的基本原则，行政合理性原则是指行政行为的内容要符合理性、客观、适度，是实质法治对行政活动的

要求。②两者的联系：由依法行政原则引申，从形式与实质方面共同构成依法行政原理，再次都是对行政活动的

要求；③两者的区别：1）判断标准不同，行政合法性原则判断标准是制定法，行政合理性原则的判断标准是公平

正义等客观理性；2）对行政活动的要求程度不同，行政合法性原则要求行政活动合法，行政合理性原则要求行政

活动合理，从一定意义上说行政合理性原则对于行政活动的要求更为严格；3）与依法行政原理的关系不同：行政

合法性原则体现了依法行政原理的形式性要求，而行政合理性原则体现了实质性依法行政原理的要求；4）违反原

则的法律后果不同，违反行政合法性原则构成行政违法，违反行政合理性原则则构成行政不当；5）在行政诉讼中

的地位不同：行政合法性原则完全适用于行政诉讼，是法院裁判的主要依据，而行政合理性原则的适用范围则比

较小。以上即行政合法性原则与行政合理性原则的关系。两者既有联系又相互区别。

5、简述行政行为的效力：在我国行政行为有广义与狭义之分，广义上的行政行为是指国家行政机关实施行政管理活

动的总称，狭义的行政行为是指由行政主体对行政相对人实施的，由行政主体单方面意思表示所形成的具有法律

效力的行为，最狭义的行政行为是指具体行政行为，其成立要件包括四方面：即主体要件、意思要件、行为要件、

表示要件，并且成立后生效的方式有即时生效、告知生效以及受领生效、附条件生效，其中生效产生的效力有：

公定力，确定力、约束力，执行力，其中公定力是指除行政行为无效外，行政行为一经成立，不论其是否合法，

即被推定为合法，所有机关、组织和个人表示尊重的一种法律效力；确定力是指已经生效的具体行政行为对于行

政主体和行政相对人所具有的不受任意改变的法律效力，包括不可争力与不可变更力。拘束力是指已生效的行政

行为所具有的约束行政主体和行政相对人的法律效力；执行力是指已经生效的行政行为