农产品仓储设施建设质量和利用效率情况.pdf

农产品仓储设施建设质量和利用效率情况

农产品仓储物流工作在粮食商品流通中始终占有重要地位，是

连接收购、销售、加工的重要环节，具有承上启下、过渡和缓冲的特

点，是确保粮食市场稳定,维护国家粮食安全的重要基础。我市是产

粮大市，也是商品粮流通大市，加快粮食仓储设施和现代物流体系建

设，对于维护区域粮食安全意义极大。

一、我农产品仓储物流建设质量和利用效率基本情况

xx市地处山东半岛东部，胶莱平原腹地，总面积1526平方千

米，粮食播种面积200.73万亩，2021年粮食总产量88.17万吨，

粮食商品率在75％以上，是全国产粮大县，现有较大的粮食收储企

业17家，总仓容达到42余万吨。

我市现有国有粮食企业3家，其中县级国有粮食仓储企业2家、

中储粮直属企业1家，3家国有粮食企业仓容共计9.5万余吨，其中

6.7万余吨仓容主要承担着中央和地方政策性粮食的储备任务，剩余

仓容主要从事粮食贸易工作，我市国有粮食企业关乎改革、发展、稳

定的大局，充分发挥着稳市场、保供应、促发展、保安全的重要载体

作用。私营粮食收储企业14家，总计仓容32.5万余吨，仓容超过5

万吨有1家，其中xx恒丰粮库有限公司仓容9万余吨，其他收储企

业仓容在3000-30000吨左右，私营粮食收储企业主要从事粮食购

销、储存、流通业务，在夏秋粮收购中起到了主渠道的作用，为农民

售粮提供了极大的方便。

二、存在的问题

一是县级地方储备粮承储企业仓储设施建设滞后。粮食仓储设

施是粮食储备和流通的基础设施，是国家调控粮食市场，保护粮食生

产者和消费者利益的重要载体，是维护国家粮食安全的根基。我市地

方粮食储备库是我市主要地储粮承储企业，但该库由老粮管所合并改

制而来，设计仓容1.5万吨，其中只有1万吨是新建高大平房仓，其

他0.5万吨均为上世纪70年代建设的仓容200-300吨的老仓房，廒

间较小无法开展规模机械作业。20xx年根据潍坊市地方储备粮增储

工作要求，xx市增储数量较多，该库现有仓容无法达到储备规模要

求，只好租赁社会仓容分3处进行储备粮存放，但所租企业仓房受到

硬性条件所限，无法达到上级要求的储粮标准，也违反了关于地方储

备粮集中存放的基本要求，同时租仓存粮既增加了国有企业运营成本，

又严重影响了该市政策性粮食科学管理和储备安全。

二是缺乏大型粮食仓储物流中心。我市作为粮食产粮大市和商品

粮流通大市，在胶东五市中，是主要产粮大县之一，同时，我市小麦

数量大、品质好，中储粮、中粮集团、中化集团等国有大型粮储企业

以及五得利面粉、诸城兴贸玉米等大型粮食加工企业均在夏秋粮收购

期间，通过建立公司、委托收购、合作收储等各种方式积极入市，据

不完全统计，20xx年，我市主要粮食购销企业完成收购45.1万吨，

销售61.2万吨；20xx年，购入40.3万吨，销售47.5万吨，粮食市

场购销两旺。虽然我市粮食购销量大，但各仓储企业分散经营，各自

为战，粮食仓储、运输、供应等环节缺乏有效的衔接和整合，缺乏一

个机械化程度高、接收、配送能力强、功能完善的大型粮食仓储物流

中心，无法发挥规模效应，存在粮食迂回运输、无序流动等问题，严

重制约了我市粮食仓储物流的快速发展。

三是仓储管理水平差距拉大。我国在长期的粮食仓储工作中建

立了一整套的技术规范，积累了极其丰富的储粮经验，储粮管理水平

较高，例如我市国家粮食储备库、中储粮仓储有限公司、恒丰粮库等

大型粮企都应用了环流熏蒸、粮情检测等储粮技术。但我市大部分私

营粮食企业还是以家庭为单位，受经济条件、人员缺乏等因素影响，

仓储设施的建设标准不够规范，还是以简易平房仓为主，一些基本的

技术措施难以到位，无法进行长时间的粮食存放，粮食快进快出，也

极易产生安全隐患。

三、意见和建议

一是将储备粮仓储基础设施建设优先纳入基础设施规划。粮食

仓储设施属于社会公益性基础设施，建议政府要把粮食仓储设施建设

纳入地区基础设施建设规划，协调上级相关部门尽量争取更多的用地

指标，优先安排项目建设用地，适当减免相关建设费用，由政府开辟

立项、规划、环评等快捷通道，通过“退城进郊”建设新库或旧库置

换等方式，新建政策性粮食仓储企业，扩大企业仓容规模，提升企业

科学储粮水平