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HSE管理九项原则

HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的

进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出

的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针和战略目

标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。

【原文】

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

2、安全是聘用的必要条件。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。

7、事故隐患必须及时整改。

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

【条文解释】

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形

象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、

源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务

的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险

控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

2、安全是聘用的必要条件。

员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合

格。具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业

应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不

合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意

识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进

个人安全表现。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE

工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培

训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的

HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考

核合格，取得相应资质后方可上岗。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管

辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职

能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健

全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE

表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理

者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工

作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环

节，推动HSE管理持续改进。

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。

危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工

必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行

危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险

评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

7、事故隐患必须及时整改。

隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安

全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及

时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程

和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。

事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理

改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当

重要的意义。要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，

挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按|四“不放

过”原则（事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整

改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过），及时

报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐

患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事

故事件重复发生。

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实

行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商

应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执

行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管

理，