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建设工程平安管理制度

第一章建设工程平安要求

第一条凡建设工程〔新建、改建、扩建工程〕在编制方案、设计、施工、

验收时，都必须有保证平安生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施应与主体

工程同时设计、同时施工、同时投产使用〔简称为“三同时〞〕。

第二条建设工程，必须严格执行环境影响报告书的审批。

第三条企业符合以下条件之一的化工建设工程〈包括新建、改建、扩建工

程〉必须由有资质的单位编制化工建设工程可研报告，必须进行平安预评价和平

安验收评价：

1、危险化学品生产、储存建设工程。

2、危险性较大的化工建设工程〈如化工原料药生产和大量使用危险化学

品的建设工程〉

3、资总额在1000万元以上的其他化工建设工程。

第二章建设工程“三同时〞实施程序

第四条建设工程的初步设计，应当按照平安生产设计标准要求，编制平安

生产专篇，并依据平安监察机构审查同意的建设工程平安设施设计，在平安生产

专篇中落实平安生产防护措施以及平安设施投资概算。

第五条建设工程的主体工程完工后，需进行试生产，其配套建设的平安设

施必须与主体工程同时投入试运行，建设工程试生产期间，建设单位应当对平安

设施运行情况和建设工程对平安的影响进行监测。

第六条建设工程竣工后，建设单位应当向审查该建设工程平安设计的平安

监察机构申请该建设工程需要配套建设的平安设施竣工验收，平安设施竣工验收

应与主体工程同时进行。分期建设、分期投入生产或者使用的建设工程，其相应

的平安设施应当分期验收。

第七条建设工程需要配套建设的平安设施经验收合格后，该建设工程方可

投入生产、使用。

第三章建设工程平安管理

第八条建设工程的设计必须执行以下规定：

1．建设工程的设计必须由资质的设计单位完成。

2．设计人员必须严格执行国家有关平安、职业卫生、环保、消防等设计标

准和标准。

3．设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。属甲、

乙类物品和易燃品、剧毒品，必须有所在地省级业务主管、部门的技术鉴定书。

4．新产品转入批量生产，必须符合以下条件：

①采用成熟的工艺方法；

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②工艺条件的选取应符合平安要求；

③具备可靠的平安措施〔包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧

急处理装置等〕；

④设备选型和建筑等，应符合防火、防爆、职业等标准和规定的要求；

⑤设计文件要有平安可靠性评价。

第九条建设工程在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。

第十条在编制根本建设工程和技术改造工程的可行性研究、初步设计时，

必须将平安生产设施、尘毒治理纳入方案。其内容应有：

1．说明生产流程、工艺条件、危及平安生产的主要因素、尘、毒、噪声、

高频射线等有害因素的种类和数量。

2．对可能危及职工生产操作的不平安条件和影响员工身体健康的尘毒有害

因素，提出治理要求，并要设计部门应如何实现平安和劳动保护，使有害因素治

理到达国家标准提出应采取的措施。

3．改善劳动条件，实现平安生产的投资〔包括集资、贷款〕要列入方案。

第十一条设计文件中应编写平安生产和职业卫生专篇，其内容包括：

1．危险有害因素分析。

〔1〕生产过程的主要危险有害因素分析。

〔2〕原、辅材料和中间产物、副产物、产物的危险有害特性分析。

2．设计中应采取的主要平安措施。

〔1〕总图布置和建〔构〕筑物方面的平安措施。

〔2〕工艺和设备、装置方面的平安措施。

〔3〕储存设施方面的平安措施。

〔4〕监控、报警、连锁等工程设计方面的平安措施