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行政诉讼疑难问题解答002：行政复议

1、当事人因原行为机关未履行行政复议决定，就相关实体事项提起行

政诉讼，而未依据行政复议法第三十二条规定请求行政复议机关或者有关

上级行政机关责令其限期履行，人民法院是否应当受理？

答：被申请人不履行复议决定的，由行政复议机关或者上级行政机关

责令其履行，当事人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。

行政复议决定一经送达，即发生法律效力。作为复议机关下级机关的

被申请人，应当在收到决定书之后开始履行决定。行政复议法第三十二条

规定，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由

拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令

其限期履行。故对于行政机关无正当理由延缓履行复议决定或者不履行的，

行政复议机关或者有关机关都可以依照该规定，责令被申请人履行复议决

定。同时立法机关在该规定的释义中进一步阐述“如果复议机关或上一级

行政机关对被申请人没有采取责令限期履行措施的，申请人也可以依照本

条规定向人民法院申请强制执行。申请强制执行应依照行政诉讼法和有关

执行的司法解释进行”。根据该规定及释义精神，对于履行行政复议决定的

救济，并无提起行政诉讼进行救济的路径。当事人应当申请上级机关责令

履行或通过法院进行强制执行。