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数字化社区管理平台解决方案

数字化社区管理平台解决方案

项目背景

社区（居委会）是国家最基层的政权组织，在地方政府的协助下，

社区管理居民的日常生活的方方面面，总的来说，社区的工作以服务

为主，十分繁琐复杂，又是非常重要的。

国家民政部提出了建设数字社区、实现社区工作计算机管理的要

求，民政网络信息建设已经列入国家信息化建设的计划当中，而基层

信息化建设则是基础中的基础。

2000年底，民政部把大连市作为社区信息化建设的试点城市，大

连运邦科技发展有限公司在民政部社区建设研究中心、信息中心、大

连市民政局的指导下，经过多年的调研、论证、修改、开发，严格按

照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进

城市社区建设的意见的通知》（中办发[2000]23号）文件要求，顺

利完成“民政社区综合信息管理系统”的开发工作。

该系统经过民政部和全国11个民政信息化先进城市有关专家论证，

并于2001年在大连试点成功。从2002年起我们在多个省市包扩北京

市、辽宁省、广西省、无锡市、四平市等进行广泛的使用。目前，在

民政领域的市场占有率名列第一。

在原有系统的成功使用的基础上，我公司深入全国各大、中、小

城市，实际调研，研发出一套适合民政部门的综合业务管理系统平台

－－数字社区信息管理平台。

建设目标

方便社区老百姓的日常生活

改善社区基层职能机构的工作条件

提高整个社区基层职能机构的办公效率

从长远看会减少社区开支

维护政府形象、提高社区整体管理服务水平

了解居民生活生产动态

形成生活服务的“数字化”模式，体现“以人为本，方便居民生

活”的宗旨和原则

带动相关服务性行业飞速发展，整合行业资源

系统结构

主要基于J2EE架构的B/S应用系统

城市社区信息库

基层社区信息管理

综合信息查询统计分析

决策分析

民政社区综合办公系统

通用办公管理

专项业务系统

社会救助管理系统

窗口服务管理系统

报表采集管理系统

……

城市社区服务中心

社区服务呼叫中心

社区服务网

……

技术选择

体系结构的选择：J2EE

数据库的选择：Orace9i

应用服务器的选择：Riso/Tomcat/IBMWebSphere/BEA

Webogic

系统简介

一、城市社区信息库

1、基层社区管理信息系统

利用计算机全面、准确、可靠、及时的记录和处理社区日常业务

运作过程中产生的各种业务

信息，规范社区工作，提高社区的工作效率，便于民政局统一的

调度及统计管理，为其他相关部门提供准确、有效的基础数据，在平

台中作为基础数据采集平台。

该系统运行于基层社区，主要负责日常管理和基础数据采集的任

务，具有以下特点：

（1）采集范围广，包含了从辖区居民的个人基础信息、社区服务

商提供的各种服务、各种业务系统的统计性数据……

（2）应用范围大，各个单位和部门均可以使用这些基础数据，充

分做到资源共享，尽力消除“信息孤岛”和“信息烟囱”

（3）实施难度小，低成本、小规模、易操作的软件应用，降低对

人员素质的要求

2、综合信息查询统计分析系统

该系统针对基层社区管理信息系统获得的基础数据进行管理和分

析，系统的整体结构以市为中心，构建市、区、街道、社区服务网络，

提供社区信息综合查询分析统计。市、区、街道、社区用户根据所处

的级别能够访问不同级别的数据。

（1）设计了可以由用户自由定义的多种普通查询和统计分析方式。

系统提供了一套后台维护工具，让用户可以自由定义查询和统计方式；

（2）设计了能够由客户自定义实现的高级统计分析设定功能，将

各种统计业务自行加入到现有的系统中；

（3）设计了报表自定义工具，用于各种查询、统计分析结果的自

定义打印；

（4）提供成熟的业务统计分析模型缩短系统应用适应周期，目前

系统已经设定了以下几个类别的统