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基层机构创建工作计划

姓名：XXX部门：XX部

基层机构创建工作计划

年全县基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大精神为重点，以服务县委县政

府“一一二二十”总体工作思路为目标，全面落实科学发展观，按照

“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施“一

二三四”党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快发

展、依法办事、维护稳定的能力，已创新精神推动基层组织建设，为实

现全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一个活动，即深入开展学习实践科学发展观活动。根据上级统一部

署，下半年在全县开展好学习实践科学发展观活动。通过专题培训、辅

导报告和新闻媒体等方式，将十七大精神和科学发展观吃深吃透，并与

本单位本部门的工作实际有机结合，找准贯彻的切入点和着力点。以实

践科学发展观活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广大党员

干部在实践中增强科学发展意识，在工作中贯彻科学发展观，用科学发

展观指导实践，开展工作，逐步把科学发展观变成各级各部门和党员干

部的自觉行动。

两大工程，即“党内温暖”工程和“百千万”工程。

一是实施“党内温暖”工程，建立党内关爱机制。贯彻落实十七大

报告提出的要“建立健全党的基层组织互帮互助机制”；“建立健全党

内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党

员”的精神，在全县探索实施“党内温暖工程”，出台专门文件，建立

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党内帮扶和创业基金，保障党员政治权利，解决党员生产、生活困难，

扶持党员致富创业，加强党内和谐建设，以党内和谐促进社会和谐。

二是实施“百千万”工程。围绕县委提出的“万户温暖救助工程”

和“万户致富增收工程”建设，深入开展“进百村、树千家、富万户”

工程，在深化完善“百个部门包村、千名干部联户”活动的基础上，选

派100个有帮扶能力的县直部门与100个村结成帮扶对子，同时选派1000

名副科级以上党员领导干部帮扶树立1000家致富带头户，通过带头户

的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等服务，帮带10000户困难群

众脱贫致富、创业奔康。

三项建设，即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新”组

织党的建设。

基层党员队伍建设。按照“双高双强”的要求，扎实开展“建设新

农村，党员当先锋”活动，围绕新农村和乡村文明建设，进一步深化农

村党员设岗评星活动，充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模

范作用；全面推行为民服务代理制，“双向承诺”制，增强基层党组织

服务群众功能；加强教育培训，全面提高基层党务工作者业务工作水平；

实行票决制，规范和改进发展党员工作；继续落实“三培养”措施，全

面提高农村基层党员素质，培养和建设一支高素质的村级党员队伍。

村级干部队伍建设。重点做好五个方面的工作：一是强化教育培训。

针对村党支部书记队伍素质现状，结合“万户致富工程”建设，采取多

种形式强化教育培训。上半年，结合市、县委党校，分批分层次举办新

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一届村“两委”干部轮训班，对新当选村干部全部培训一遍。二是建立

健全保障激励机制。制定出台相关文件，对村级主要干部及村“两委”

成员的经济、政治待遇、养老保险、奖惩激励、离任保障等进行规范完

善，切实维护和保障村级干部的权益，进一步保护和调动其工作积极性。

三是建立健全监督管理机制。制定出台《村“两委”班子及成员考核办

法》，对村“两委”班子的地位职责、任务目标、工作程序等做出明确

规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监

督有力，实现村“两委”班子及成员考核的制度化、规范化。四是实施

“一村（居）一名大学生”工程。年内选聘部分大中专毕业生到村（居）

工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。五是实行村务顾问制度。

按照“双向选择”的原则，以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心服务

基层、层次较高或有一技之长的离退（在职）干部及经济能人