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中国企业社会责任的标准与建议

【摘要】本文从企业社会责任的内涵出发归纳总结了企业社会责任六个方

面的内容，梳理了企业责任标准，分析了中国企业社会责任的缺失，最后提出了

相关建议。

【关键词】中国企业社会责任标准启示与建议

2008年1月4日，国务院国资委发布了2008年1号文件《关于中央企业履

行社会责任的指导意见》，要求央企率先履行企业社会责任；2009年11月3日，

国资委召开中央企业社会责任工作会议明确提出，未来3年内所有央企都要定期

向社会公布社会责任报告或者可持续发展报告。由此可见，企业社会责任的标准，

对企业的持续发展和竞争力的提高，对于我国社会的稳定、和谐社会的构建乃至

国家长远的战略发展，都有很大的影响。

一、企业社会责任的内涵

企业是社会的经济细胞，也是众多社会主体利益的交汇点。世界银行把企业

社会责任定义为：企业与重要利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、

社区和环境有关的政策和实践的集合，它是企业为改善利益相关者的生活质量而

贡献于可持续发展的一种承诺。目前国际上人们普遍认同的企业社会责任理念

是：企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对社会和环境

的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、

节约资源等。

企业社会责任一般由六个方面的内容构成。一是生产经营责任（经济责任）：

企业要根据市场的需求，为消费者提供优质的产品和服务，满足社会日益增长的

物质和精神文化生活需要。在这个过程中，为劳动者提供就业岗位，实现利润目

标，推动经济发展。二是遵守法律法规的责任（法律责任）：企业要遵守国家的

法律规章，依法经营，照章纳税，要自觉遵守市场规则，公平竞争，诚实守信。

要自觉维护知识产权，不搞假冒伪劣，尊重消费者的合法权益。三是维护劳动者

权益的责任（维权责任）：企业要尊重职工的合法权益，规范和履行劳动合同。

要改善工作环境，保护职工健康和安全。要执行工时和工资标准，按时发放工资，

妥善处理劳资关系，建立企业诚信。四是保护生态环境的责任（环保责任）：企

业要自觉履行环境保护的责任，生产的产品要符合国家的环保标准，不违法排放

污染物，保护生态环境。企业要改革粗放式经营，走集约式经营的道路，减少对

能源和自然资源的依赖，提高资源的使用效率。企业要通过技术创新，大力提高

产品的市场竞争能力，积极参与建设节约型社会。五是参与社区建设的责任（社

区责任）：企业与社区有着天然的联系，良好的社区环境对于企业的生存和发展

有着重要的意义。企业要为社区建设提供各种力所能及的支持和帮助，与社区建

立亲密的“伙伴关系”，增强企业与社区的凝聚力和互动效应，推动社区的发展。

六是支持慈善公益事业的责任（慈善责任）：企业要通过参与慈善公益事业，来

提升自身的社会价值和公众形象。企业通过扶贫济困和志愿服务，可以减轻贫富

两级分化，缓解社会矛盾，创造和谐的人际关系，同样是企业发展必然的要求。

二、企业社会责任的标准体系

实际上，在全球和国家层面的各种协作治理的标准倡议有成百上千，无所不

包，从互联网隐私到安全部队守卫矿区的人权公约，以及反腐败倡议和农药安全

使用等等，近十多年来公布的就有一两百项。国际上这些涉及企业社会责任的复

杂标准可以分为四个由上到下的不同层次（见图1）。

第一个层次是规范性的框架，它表明什么样的行为才是正确的行为，这个层

次主要是一些全球性的合约或条约，比如说联合国的人权宣言，联合国的生物多

样性的宣言等等，所有的这些都是联合国的公约。这些公约实际上它都是为各国

政府制定的，因此在实践中有必要根据联合国的这些公约，来修改成对于每个国

家来说比较相关的一些标准。第二个层次是普遍接受的可持续性标准，比如《全

球报告指引GRI》、AA1000系列标准等。这一层次的标准不会具体指出某一种

做法是正确或是错误的，它只是一种流程的标准。第三个层次是综合的管理体系，

大家可能比较熟悉的一个标准就是ISOSR标准，SR代表的是社会责任。这样的

社会责任标准可以由国际组织使用，或是非营利组织使用，而不仅仅只是企业使

用。第四个层次是专门的管理体系，其中有一些特定的标准，是针对特定的问题

和特定的方面而制定的。比如涉及到二氧化碳排放的标准、劳工的标准、污染或

者是政府腐败的具体标准，它只是一个针对某方面具体的管理体系。这是四个不

同的标准层次，在实践中企业也需要这样四个不同层次的标准来指导。