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预售房监管资金管理办法

一、总则

1.1为加强预售房监管资金管理，确保预售房项目顺利实施，维护购房者合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《商品房预售管理办法》等相关法律法规，制定本办法。

1.2本办法适用于我国境内预售房监管资金的管理活动。

1.3预售房监管资金是指房地产开发企业按照规定比例，将预售房款存入指定银行监管账户的资金。

二、监管银行及账户管理

2.1房地产开发企业应选择具备资金监管资质的银行作为监管银行，并与银行签订监管协议。

2.2房地产开发企业应在监管银行开设预售房监管资金专用账户，并按照规定存入预售房款。

2.3监管银行应确保预售房监管资金的安全，专款专用，不得挪作他用。

三、资金监管比例及使用

3.1预售房监管资金的比例由市、县人民政府根据项目风险等级确定。

3.2预售房监管资金主要用于支付预售房项目的工程款、材料款、人工费等。

3.3房地产开发企业使用预售房监管资金时，应向监管银行提出申请，并提交相关资料。

3.4监管银行应在收到申请后5个工作日内完成审核，并将审核结果通知房地产开发企业。

四、资金监管期限及退还

4.1预售房监管资金的监管期限自预售许可证发放之日起计算，至项目取得竣工验收备案表之日止。

4.2房地产开发企业在项目取得竣工验收备案表后，可向监管银行申请退还预售房监管资金。

4.3监管银行应在收到申请后10个工作日内完成审核，并将审核结果通知房地产开发企业。

4.4退还预售房监管资金时，房地产开发企业应确保项目无拖欠工程款、材料款、人工费等情形。

五、违约责任

5.1房地产开发企业有以下情形之一的，由相关部门依法予以处罚：

（1）未按规定比例存入预售房监管资金的；

（2）擅自使用预售房监管资金的；

（3）提供虚假资料骗取预售房监管资金的；

（4）其他违反本办法规定的行为。

5.2监管银行有以下情形之一的，由金融监管部门依法予以处罚：

（1）未按规定审核预售房监管资金使用申请的；

（2）未确保预售房监管资金专款专用的；

（3）其他违反本办法规定的行为。

六、附则

6.1本办法由市、县人民政府负责解释。

6.2本办法自发布之日起施行。原有规定与本办法不符的，按照本办法执行。

七、监管流程及操作细则

7.1房地产开发企业在取得预售许可证后，应在10个工作日内与监管银行签订监管协议，并开设预售房监管资金专用账户。

7.2房地产开发企业应根据预售房监管资金比例，将预售房款及时足额存入监管账户，并在销售现场进行公示。

7.3监管银行应建立预售房监管资金管理台账，详细记录预售房监管资金的存入、使用、退还等情况。

7.4监管银行在审核房地产开发企业使用预售房监管资金的申请时，应重点审查资金用途、金额、支付对象等信息，确保资金合规使用。

八、信息披露与购房者权益保护

8.1房地产开发企业应定期向购房者披露预售房监管资金的使用情况，保障购房者的知情权。

8.2购房者在签订购房合同时，有权了解预售房监管资金的相关信息，房地产开发企业不得拒绝提供。

8.3购房者对预售房监管资金管理有疑义的，可向房地产开发企业、监管银行或相关部门提出查询、投诉。

九、部门协同与监管

9.1建设行政主管部门应加强对预售房监管资金使用的监督检查，及时发现问题，督促整改。

9.2金融监管部门应加强对监管银行的业务指导和监督检查，确保预售房监管资金的安全。

9.3相关部门在办理预售许可证、竣工验收备案等手续时，应严格审查预售房监管资金的管理情况。

十、法律责任与纠纷处理

10.1房地产开发企业违反本办法规定的，应承担相应的法律责任。

10.2监管银行违反本办法规定的，应承担相应的法律责任。

10.3购房者因预售房监管资金管理问题遭受损失的，可依法向房地产开发企业、监管银行追偿。

十一、监管政策调整与优化

11.1市人民政府可根据房地产市场发展情况，适时调整预售房监管资金比例。

11.2各相关部门应定期评估本办法的实施效果，并根据实际需要提出修订意见。

十二、培训与宣传

12.1各相关部门应加强对房地产开发企业、监管银行等相关人员的业务培训，提高预售房监管资金管理水平。

12.2通过多种渠道宣传预售房监管资金政策，提高购房者的风险防范意识。

十三、监管账户的监督与审计

13.1监管银行需定期对预售房监管资金专用账户进行审计，确保资金的流动和使用符合法律法规及本办法的规定。

13.2建设行政主管部门应定期或不定期对监管账户进行抽查，审计结果应向房地产开发企业和购房者公开。

13.3任何单位或个人发现预售房监管资金使用存在问题的，均有权向相关部门举报。

十四、紧急情况下的资金使用

14.1在遭遇不可抗力等因素，确需提前使用预售房监管资金的情况下，房地