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建立工程环境监理定义：是指建立工程环境监理单位

受建立单位委托，依据有关环保法律法规、建立工程环

评及其批复文件、环境监理合同等，对建立工程实施专

业化的环境保护咨询与技术效劳，协助与指导建立单位

全面落实建立工程各项环保措施。

主要功能：

①受工程建立单位委托，承当全面核实设计文件与环评及批复文件

相符性任务；

②依据环评及其批复文件，督查工程施工中各项环保措施落实情况；

③组织建立期环保宣传与培训，指导施工单位落实好各项环保措施，

确保三同时有效执行，以驻场、旁站或巡查的方式实行监理；

④发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建

环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制；

⑤协助建立单位配合好环保部门的三同时监视检查、工程试生产与

竣工验收。

工作对象：主要是工程中的环保设施、生态恢复措施、环境风险防

范措施以及受工程影响的外部区域。

工作内容：监视工程施工过程中环境污染、生态保护是否满足环保

要求，与主体工程配套的环保措施落实情况，协调好各方关系。

工作范围：工程施工区域〔主体工程与辅助工程环保达标情况及环

保设施的落实情况〕及其邻近受影响地带〔工程建立中对周边环境敏感

区的影响，将影响区域内需要特别关注的环保对象列为敏感目标，及时

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关注、掌握建立工程影响区域内的环保情况〕。

环境监理意义：①提高环评有效性；②落实三同时，实现全生命周

期监管；③强化建立单位环保自律行为；④实现工程环境保护目标的重

要保证。

环境监理特性：科学性、独立性、效劳性、公正性。

监理工作制度：①工作记录，②报告，③函件来往，④环境监理会

议，⑤奖惩，⑥竣工自查、初验，⑦事故应急体系及环境污染事件处理，

⑧培训与宣传教育，⑨档案管理，⑩质量保证。

工作程序：①编制监理方案；②签订合同、组建监理机构；③对工

程设计文件进展环保审核；④编制环境监理细那么、明确环保工作重点、

向承包商环保交底；⑤根据实施细那么等文件开展现场环境监理；⑥协

助业主申请试生产，编制监理报告；⑦试运行阶段协助建立单位完善主

体工程配套环保设施与生态保护措施，健全环境管理体系并有效运转；

⑧协助开展竣工验收，编制总结报告，向建立单位移交建立档案资料。

开展环境监理的工程类型：

①涉及饮用水源、自然保护区等环境敏感区的工程；

②高风险重污染工程，包括石化、火电、农药、医药、水泥、造纸、

电镀、印染、钢铁、重金属排放、危险〔医疗〕废物集中处置、生活垃

圾集中处置等建立工程；

③施工期环境影响较大的建立工程，包括水利水电、煤矿、矿山开

发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、

港口等建立工程；

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④环境保护行政主管部门认为需要开展环境监理的其他建立工程。

环保工程监理〔监视检查工程建立过程中污染治理设施、环境风险

防范设施按照环评及其批复要求建立情况，根据三同时原那么，确保环

评报告及其批复文件中提出的各项污染防治工程的工艺、设备、能力、

规模、进度等按照设计文件要求得到落实，各项环保工程有效实施，确

保工程三同时工作在各个阶段落实到位〕

环保达标监理〔确保工程建立过程中各种污染因子到达环保标准要

求的环境监理工作内容，根据环评文件中有关污染防治措施及生态保护

措施的具体要求，确保水、气、声、固废等满足国家与地方的环保要求〕。

环境监理模式：包容式、独立式、结合式

环境监理重点关注内容：

①工程设计与施工过程中，性质、规模、选址、平面布置、工艺及

环保措施是否发生重大变动；

②主要环保设施与主体工程建立同步性；

③风险防范与事故应急设施与措施的落实，如事故池；

④与环保相关的重要隐蔽工程，如防渗措施；

⑤工程建成后难以或不可补救的环保措施与设施，如过鱼通道；

⑥建立过程中可能产生不可逆转的环境影响的防范措施与要求，如

对野生动植物保护措施；

⑦建立与运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环

保措施与要求，如防护距离内居民搬迁；

⑧以新带老、落后产能淘汰等环保措施与要求。

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环