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湖北深化司法体制改革的基本经验与启示

一概述

2002年中国共产党十六大报告第一次提出“完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制

度”。该轮司法改革提出的具体目标是，保障审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判

权和检察权。2008年党的十七大报告提出“推进司法体制和工作机制改革”，该轮司法改

革以优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障等

四方面改革任务为目标。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大

问题的决定》进一步提出：“确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推

动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制

度，保证国家法律统一正确实施”，“完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人

民警察职业保障制度”等。党中央在十八大和十八届三中全会上对深化司法体制改革的新提

法具有非常重要的意义：一是彰显了国家推进司法体制改革的决心不变，目标不变；二是在

十七大以来取得的司法体制改革成果基础上还要进一步深化司法体制改革，不断取得突破性

进展。本轮深化司法体制改革的基本目标是：贯彻依法治国方略，建立公正高效权威的社会

主义司法制度。实现中国司法体制改革目标的道路注定是曲折和漫长的，这与新中国成立以

来对于司法体制的定位、设置以及国家长期存在的封