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自贡市职业病防治情况的调查报告

自贡市总工会职业病防治调查课题组

自贡市是一座以盐业化工、机械装备制造、冶金、化纤纺织

和新型材料生产为主，兼有煤炭、建材等生产的老工业城市。全

市规模以上企业约500余家，其中存在职业危害因素的企业400

余家，煤矿企业55余家。全市职业病危害因素主要有：粉尘、

噪声、各类化学毒物，主要为：铅、苯、锰、砷、铬、硫化氢、

氯气、氨、氯代甲烷、有机氟、无机氟等，还有大量新的有毒有

害化学品在生产中使用和产生。全市接触职业病危害因素人员约

13万人左右。截止2009年12月，共诊断、报告各类尘肺病例

1928例，除尘肺病外，我市还诊断有职业性铬鼻病等病例，每

年还有部分急性职业性中毒病例发生。目前我市职业病总体呈上

升态势，且出现国有企业向民营企业和农民工转移的趋势。按照

全总、省总的部署，为进一步了解《职业病防治法》在我市的贯

彻落实情况，基本掌握全市存在职业危害因素的情况，自贡市总

工会牵头，市安全监督局、市卫生局、市疾病预防控制中心联合

开展了职业病防治调查工作。现将调查情况反映如下：

一、基本情况

为确保调查工作取得实效，市总工会会同市安全监督局、市

卫生局、市疾病预防控制中成立职业病防治调查领导小组，由市

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总领导带队组成四个调查组深入到39户企事业单位，采取听取

汇报、召开职工座谈会、发放调查问卷、实地检查工作现场等方

式开展调查。此次调查的对象为存在职业危害因素的39户企事

业单位，39个单位按性质分，国有企业6户，民营企业30户，

合资企业2户，事业单位1户；按所属行业分，机械加工制造

18户，冶金化工6户，纺织建材6户，煤炭6户，环境卫生1

户、城市公共交通1户、生猪宰杀1户。39个单位涉及职工38307

人，其中从事有职业危害因素的职工10284人，占职工总数的

26.84%，在从事有职业危害的职工中有2622人为女职工，占

25.57%。39户企事业单位分别存在职业危害因素70余种。发出

调查问卷390份，收回有效问卷377份。通过调查发现，我市职

业病防治工作有以下几个方面的特点：

1、普遍建立职业病防治领导机构。随着《职业病防治法》

的深入宣传，对职业病防治的重要性愈来愈得到企业领导人的认

同和重视，在调查的39个单位中大多数单位都建立了职业病防

治领导机构，明确了专门的部门和人员负责该项工作，特别是东

锅、昊华、硬合、大西洋、久大公司等单位不仅设置了专门的工

作部门，而且配备了具有专业知识和责任心较强的专职干部负责

职业病防治工作。在职工抽样调查中有230人认为企业对职业病

防治重视，占调查职工的61%。

2、多形式、多渠道宣传《职业病防治法》，职工个人防护意

识有所提高。有31户企业利用报纸、橱窗、闭路电视开展职业

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病防治宣传和培训，培训职工10203人次，通过宣传和培训，职

工对职业病的危害有了基本认识，有48%的职工熟悉和了解《职

业病防治法》，有89.92%的职工知道自己从事的职业为有毒有害。

不仅如此，东锅公司、荣县部分煤矿还专门组织患了职业病的人

员到生产现场进行现身说教，向工友们诉说患上职业病后给自

己、家庭带来的伤害，通过自己的痛苦唤醒大家对职业病防范的

意识，通过这些宣传和现身说教，职工自我保护意识有了一定提

高，在座谈中职工积极为企业改进劳动保护用品的有效性提出很

好的建议和意见，一些职工主动领取和索要防护用品，养成了没

有佩戴防护用品不到生产现场的良好习惯，煤矿工人在座谈中

说：“现在下井要戴口罩，就像下井要戴矿灯一样，已经养成了

习惯”。

3、从源头上防止职业病发生的意识逐步增强。许多企业主

要是国有企业为了有效防止职业危害因素对职工身体的侵害，把

从源头上杜绝职业危害的发生提上了议事日程，对新、改、扩建

工程项目职业危害，开展“预防性评价和控制效果”的“三同时”

评价、评审，使职业危害防护与主体工程同时设计、同时施工、

同时验收投入使用。另一方面通过改进工艺方法和实施安全技术

措施项目减少有害物质，同时加大对厂房、设备、设施更新的投

入，东锅公司已投入7000多万元用于设备的改造，昊华公司取

得了“环境和职业健康安全管