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网络舆情应急方案（仅供参考）

为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置

突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造

成的各种负面影响，结合我乡实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我乡被国内各媒体所登载、报道的对本地区经济发

展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的信

息、报道，或对全乡形象、全乡各单位正常工作秩序可能产生重大影

响的相关信息等重大舆情的应急管理工作。

二、工作原则

(一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、

研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料;

在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信

息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据

具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事

件处理的舆论主导权。

(二)党委领导、统筹协调。重大舆情应急管理工作由党委统一领

导，成立乡党委舆情管理工作领导小组，进行统一指挥，建立分类管

理、分级负责、条块结合、权责明确的舆情管理工作体系。

(三)以人为本、依法管理。坚持以重视群众合理诉求与维护群众

根本利益为出发点，严格按照国家法律法规和有关政策，把妥善解决

群众合理诉求与加强舆情管理结合起来，消除炒作舆源，切实维护人

民群众根本利益。

(四)职责归属、分级负责。按照职责归属和“谁主管、谁负责”

原则，对舆情实行分级分类管理，全乡重大舆情由乡舆情办统一指挥

调度，应对处置;一般性舆情由渉事单位组织应对处置。

(五)预控为主、处突为要。各村委会、乡直各单位在组织开展重

大活动、重要行动或实施重要项目行动之前，务必做好舆情风险评估，

准备好新闻通稿，树立好舆情危机意识，从源头上加强舆情防范，掌

控研判舆情苗头，主动处理舆情涉及问题，努力把舆情隐患消除在萌

芽状态。

三、组织体系及工作职责

(一)领导机构及职责

成立乡舆情管理工作领导小组，负责舆情管理的统揽协调、调度

指挥、资源整合、督查督办、培训考核、制度建设等工作，其人员组

成如下。

组长：X(乡党委书记)

副组长：X(乡党委副书记)

成员：各包村干部、X

其他成员单位：乡直各单位、村委会

领导小组下设办公室(以下简称乡舆情办)，办公地点在乡党政

办，乡党政办主任X担任舆情办主任，由X具体负责舆情日常管理工

作。

乡舆情办具体职责：整合资源，建立完善的能力舆情应急管理机

制;统揽协调，指挥调度全乡重大舆情应急处置工作，组织协调有关

方面研究提出舆情应急管理的工作预案和应对建议;督查督办舆情应

急管理的重要事项;指导乡直各单位、各村委会做好舆情应急管理工

作;建立健全舆情应急管理工作的制度体系;做好涉乡舆情中所需的

政务信息公开工作，及时对外发布权威政务信息，及时上报涉金舆情

的处理情况，加强政务微博建设，打造政务信息发布平台。

四、处置程序及办法

(一)全面监测

采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、

重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

(二)研判预警

对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评

估，及时报告党委、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务

必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情

适时上报。

(三)分级处置

1.一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等

平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少

量围观的舆情(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条)，且未有

主流媒体(电视、报刊)介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体

及时解决网民诉求，回应网民关切。

2.较大网络舆情。指涉及有损高新区或各部门形象的敏感信息在

不同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条)，

评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由

涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。

3.重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要

人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道，

可能造成重大影响的舆情。由区网信办及时