近年来国家化肥政策对我国农资市场的影响与展望.pdfVIP

的影响与展望

姜楠苏祯龙文军

（农业部农村经济研究中心北京１００８１０）

摘要：近年来，化肥等农资产品受节能减排、出口增加及原材料价格上涨等多种因素影响，价格呈持续上涨态

势．对农业生产产生了一定影响。为减轻因化肥等农资价格变动对农民种粮收益的影响，促进粮食生产，国家不断加

大农业生产资料综合补贴力度，并针对市场变化相应调整进出口政策，起到了良好的效果。２０１１年化肥价格继续上涨，

建议提高农资综合补贴额，控制化肥生产成本，加大市场监管力度。

关键词：农业生产资料；化肥政策；化肥市场价格

近年来，国家为减轻因化肥、柴油等农业生产７５６亿元。２００９年国家提出建立化肥等农资价格上涨

资料价格变动对农民种粮收益的影响，促进粮食生与提高农资综合直补联动机制，即定时测算市场化

产．确保我国粮食安全，在相继出台了粮食直接补肥价格上涨幅度，及时按相应的幅度给予农户农资

贴、良种补贴和农机具购置补贴政策之后，相应加综合直补。２０１０年中央进一步完善农资综合补贴动

大了农业生产资料综合补贴力度。针对农资价格的态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵

波动，国家还及时制定并出台一系列化肥进出口调循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时

节政策，以稳定国内市场化肥供应。此外，通过大安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的

力整顿农资市场，严厉打击随意抬高农资价格和制农业生产资料成本。２０１０年２月４日，中央财政已

售假冒伪劣农资的行为，加大农资市场的监管力度，将８６７亿元补贴资金预拨地方，在春耕前通过“一

规范农资市场发展。这些政策的实施，通过降低农卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。

民的种粮成本促进粮食生产，保持农资市场稳定，此外．２０１１年在夏粮生产的关键时节，国务院

维护国家的粮食安全和社会稳定，促进国民经济持于４月１９日及时出台了小麦“一喷三防”弱苗施肥

续健康发展。补助等一系列政策措施，即在小麦籽粒灌浆期间，

１化肥政策主要内容通过喷施杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面

１．农资综合１直补政策肥等混配液，防干热风，防病虫，防早衰或防倒伏，

农业生产资料综合直补是２００６年石油综合配套中央财政为此下拨５．３亿元专项补贴，极大地调动了

调价之后，中央统筹考虑全年柴油、化肥等农业生地方和广大农民加强小麦田间管理的积极性。有力

产资料预计的价格变动对农民种粮收益的影响，从地支持和促进了夏粮生产丰收。８月秋粮生产进入生

石油特别收益中拿出财政资金１２５亿元，通过粮食直长发育和产量形成的关键时期．国务院及时出台了水

补渠道．一次性地直接补贴种粮农民。２００７年，农稻施肥补助政策，中央财政安排１１亿元资金，对南

资增支综合直补规模达到２７６亿元，２００９年已达到方主产区４９０万ｈｒｎ２双季晚稻和东北地区４００万ｈｍ２

收稿日期：２０１１－０７－１４

作者简介：姜楠（１９７９一），女，辽宁沈阳人，博士，副研究员，主要研究方向为农产品市场与贸易。Ｅ－ｍａｉｌ：ｊｉａｎｇｎａｎ＿７９＠

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ＡＯ农业展望困２０１１年第７期

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