第五章 社会策划模式.pdf

第五章社会策划模式

一、社会策划模式概述

二、社会策划模式的任务和策略

三、社会策划模式下工作者的角色和方法

四、社会策略模式的讨论与启

教学目的与基本要求

教学要求：掌握社会策划模式的涵义、基本假设

和目标；了解社会策划模式的发展历史；重点掌

握社会策划模式的任务、策略，以及此模式下工

作者的角色和工作方法。在此基础上，反思此模

式的优劣，并思考此模式在中国农村社区和城市

社区发展过程中的应用空间及可行路径。

教学学时：4学时

教学方法：案例讨论、课堂讲授

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内容提要：

1.在复杂的社会环境下，通过专业设计者的

技术能力，引导复杂的变迁过程，并设计

各种计划与政策，以有效的方式执行，将

各种服务输送给有需要的人群。

2.注重以问题解决的技术去解决具体的，实

质的社区问题。以理性的、谨慎的计划去

控制变迁。

社会策划模式关心的问题

社区中存在一系列问题。

这些问题包括房屋、医疗、就业、福利娱

乐设施不健全等。

案例川西德格县当批村社区策划模式

德格县温拖乡当批村海拔4000多米，地处

偏远藏区，交通极不方便，从成都前往最

少需三天。村民以畜牧，农耕为主业。当

批村并无固网电力，自来水供应及基本通

信设备。全村信仰藏传佛教，村中有一寺

庙——禅印寺，孩子们过去长到六、七岁

就会到寺庙去学念经。当批村是巴珈活佛

前世修行得道的地方，先后为当批这个偏

远落后的小村，建设大桥、禅印寺、禅印

寺小学及藏医院。禅印寺小学，为村内适

龄儿童提供正规及基本汉语教育。校内的

窗户及墙壁亦都甚为破烂。

第一节社会策划模式概述

一、策划的涵义

（一）策划的含义

策划是一种程序、一个过程，是对未来要发生的

事情作当前的决策，即根据各种情势与信息，判

断事物变化的趋势，确定可能实现的目标和预期

的效果，并据此来设计、选择能产生最佳效果的

资源配置与行动方式，最后形成正确决策和工作

计划的复杂过程。简言之，策划就是预先决定做

什么、在哪做、何时做、如何做、谁来做、为什

么这么做。

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第一节社会策划模式概述

一、策划的涵义

（二）策划的特点

1、理性化：作出选择和决定时，确立清晰的目标和假设，

运用连贯及一致的决定标准，有系统及周详的考虑事实，

以客观的理由及逻辑去分析各个可行的方案及评估其后果，

然后作出最理想的决定。

①具有清晰的目标和价值取向；

②列出所有可以解决问题或达到目标的方案及其可行性；

③研究及评估各方案的得益及其所需要付出的代价；

④比较各方案的效果；

⑤选出能以最低代价却可达到最佳效果及效率的方案。

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第一节社会策划模式概述

一、策划的涵义

（二）策划的特点

2、由上而下的改变

策划通常不是一种直接与群众工作的手法；基本

上它是由上而下的改变及介入，透过专家的知识、

科学决策的能力及其权威，推动及策划改变。

备注：策划具有政治性。

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第一节社会策划模式概述

一、策划的涵义

（二）策划的特点

3、控制及指导将来

策划是一种面向将来和向前望的工作，希望在将

来的某个时间达到理想的目标；方法是透过分析

目前及过去的资料，预测将会发生的事情及设计

应付的对策。

备注：策划与权力是不可分割的。

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第一节社会策划模式概述

二、社会策划的涵义

社会策划模式既是一种社区、社会发展的

发展策略，也是指具体的发展项目的策划

管理

1、罗斯曼（JackRothman）

社会策划模式是以强调解决社区实质性问题的技

术程序为工作重点，理性、精心策划和有控制的

变化是其核心

此模式强调安排、提供商品或服务给社区居民，