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XX镇“门前三包”责任制实施方案

为加强我镇环境卫生管理，维护公共秩序，为建设一个

整洁有序、生态宜居的美丽XX，根据全县农村人居环境整

治村庄清洁行动推进会精神，结合本镇实际，特制定本实施

方案。

一、指导思想

为进一步提升镇村管理水平，紧紧围绕打造“美丽XX”

的目标，切实改善镇区环境“脏、乱、差”现象，努力营造

干净整洁、文明有序的人居环境。

二、责任区域

“门前三包”责任区域范围是指村（居）民居住点、临

街两侧机关、企事业单位、个体工商户等责任单位门前的包

干地段，横向为建构（筑）物沿街的总长，相邻单位有空档

的以二分之一间距为界；纵向为建构（筑）物（包括围墙）

的墙基至人行道界石。全镇村（居）民居住点、临街责任单

位，均应依照有关法规、规章的规定，签订《XX镇“门前

三包”责任协议书》，并认真履责。

三、“门前三包”责任内容

（一）责任区内保持村容整洁。无占道经营，无店外设

摊，无乱倒垃圾，无乱堆乱放，无乱拉乱挂，无乱停车辆，

无乱搭乱建，无乱泼污水，无擅自占用绿地、损坏花草树木

等行为。

（二）责任区内保持环境卫生整洁。地面无暴露垃圾、

粪便，无积水、污迹和废弃物，无抛洒渣土。按照统一的样

式、色调、标识配备垃圾分类收集桶或分类果壳箱等环卫设

施，做好垃圾容器保洁工作，保持外观整洁、功能完好。生

活垃圾应分类袋装化后定时、定点投放，再由环卫部门分类

处理。

（三）责任区内保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、

构筑物外立面和其他附属设施应当定期清洗、出新，灯光亮

化设施完好、无缺损，空调外机安装、广告灯箱、店招店牌、

遮阳雨棚、卷帘门、阳台封闭应符合规定，建筑物门窗应保

持整洁完好，无乱涂乱贴等现象。

四、责任人的确定

建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是“门

前三包”责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理

责任的，从其约定。

“门前三包”责任区的责任人按照下列规定确定：

（一）道路、桥梁、广场、绿地、水域、公厕等公共区

域，除所有权人、管理人负责的区域以外，由各村（居）负

责。

（二）村（居）居住点，由所在村（居）负责。实行物

业管理的，由物业管理单位负责；实行环卫保洁一体化管理

的，环卫保洁由镇居委会负责。

（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、宾馆、

饭店等公共场所，由经营管理单位负责。

（四）车站、停车场、管理范围，由经营管理单位负责。

（五）镇区范围内的河道、水域及岸线，由镇河长办负

责。

（六）建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工

的建设工程用地由建设单位负责。

（七）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理

单位负责。

（八）机关、团体、学校、医院等单位及企业的管理区

域，由本单位负责。

同时，“门前三包”责任人应当做好责任区内的镇容和

环境卫生工作，“门前三包”责任人不明确的，由镇村建站

指定。

五、管理、处罚依据

“门前三包”责任人对在“门前三包”责任区内发生的

乱停车辆、乱设摊、乱倒垃圾等损害镇容环卫“门前三包”

的行为，有权予以制止、劝阻，有权提请XX镇城建中队查

处。

“门前三包”责任人在“门前三包”责任区内出现店外

占道经营、乱倒垃圾、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱停车辆、乱

搭乱建、乱泼污水、擅自占用绿地、损坏花草树木等违反城

市管理相关规定的，由XX镇执法队根据相关法律法规严格

处罚。

六、组织领导

（一）领导小组：

建立XX镇镇容环卫“门前三包”责任制工作领导小组。

组长由池哲胜书记担任、副组长由潘绳霖镇长担任，小组长

由各班子成员、双管单位负责人担任。

（二）职责分工：

巡逻队：负责签订《XX镇“门前三包”责任协议书》

的相关工作；负责对全镇镇容环卫“门前三包”责任制工作

进行综合协调和监督执法。

村建站：负责对村（居）民居住点、临街各单位、店面

门前环境卫生进行监督指导和日常考评。

城建中队：负责在办理证照时配合镇容环卫“门前三包”

责任制落实；商户履行镇容环卫“门前三包”责任的情况，

作为评定“文明商户”的依据。

宣传部门：负责“门前三包