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高级劳动关系协调师复习提纲（第三章）

第三章集体协商与集体合同

第一节集体协商概述

第一单元用人单位集体协商机制

理论知识

一、集体协商机制概述

集体协商是指职工一方的代表与用人单位(企业方面代表)为签订集体合同或专项集体

合同进行商谈的行为。

集体协商机制是职工方代表(一般为工会)与企业方就涉及职工权利的事项，为达到一致

意见而建立的沟通和协商解决机制。包含两项基本制度，一项是集体协商制度(也称平等协

商制度)，另一项是集体合同制度。

集体协商制度是指工会代表职工一方与用人单位(企业方面代表)为签订集体合同或专

项集体合同进行商谈的行为的制度。基本内容：①集体协商原则、规则；②集体协商代表产

生及权利与义务；③集体协商形式、程序、内容及结果；④集体协商争议处理。

集体合同制度是指工会代表职工一方与用人单位(企业方面代表)，就劳动关系有关利益

事项，通过集体协商签订书面协议，以及履行和处理集体合同争议过程中需要共同遵守的办

事规程和行动准则。

集体合同基本内容包含六个方面：①要约规则；②订立程序、规则，③通过规则：④

送审及生效规则；⑤履行、监督检查规则，⑥违约责任及争议处理规则。

工资集体协商是工会代表职工方与企业方依法就工资分配制度、工资分配形式、工

资收入水平等事项进行平等协商，形成劳动关系双方共同参与的工资共决机制，是集体协商

的代表及主要内容。

二．国外集体协商制度

(一)国外集体协商制度的起源和发展

集体协商(谈判)制度是伴随着资本主义市场经济成长和劳工运动蓬勃兴起而发展起来

的，现已成为国外市场经济国家协调劳动关系的一种普遍适用的调整机制。

(二)国外集体谈判的类型和特点

1．国外集体谈判的类型

①国家级，由全国总工会同雇主协会谈判，主要有比利时、芬兰和爱尔兰等国家；

②产业(行业)级，由全国性产业工会同相应的产业雇主组织进行谈判，主要集中在西欧

和北欧，包括德国、奥地利、荷兰、意大利、西班牙、希腊、挪威和瑞典等国家；

③企业级，由企业的工会同企业的雇主进行谈判，工厂或者工作场所的谈判以及像英国

一些地方出现的车间或部门的谈判。

2．国外集体谈判的主要特点

(1)定期举行。(2)工会主导。(3)内容广泛。(4)形式多样。(5)层级分明。

技能要求

用人单位集体协商机制建立实例，沃尔玛[中国)工资集体协商案例(2008年)。

第二单元劳动关系三方机制

理论知识

一、劳动关系三方机制

(一)三方机制的概念

根据国际劳工组织1976年144号《三方协商促进国际劳工标准公约》规定，三方机制

是指政府(通常以劳动部门为代表)、雇主和工人之间，就制定和实施经济和社会政策而进

行的所有交往和活动。

三方机制的组成主要由代表政府的劳动行政部门、代表职工的地方总工会和代表用人单

位的企业代表组织(企业联合会、企业家协会、商会等)。三方协商机制，实际上是一种平等

对话的机制。政府、企业组织和工会组织三方的职能不能替代，各有侧重和相互独立，相互

没有隶属关系。

(二)国外三方机制的构成

成立三方性组织机构是使三方机制顺利进行的组织保证。以国际劳工组织的三方协商组

织原则为基础，许多国家都设立了不同类型的三方协商组织机构。但各国三方机制的组织形

式十分灵活，在不同国家有不同的做法：

①由三方代表组成常设机构。

②采取劳动大会形式。

③成立三方专业委员会。

(三)我国三方机制的形成

2001年10月27日新修正的工会法第三十四条规定对三方机制作了规定，即：“各级人

民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共

同研究解决劳动关系方面的重大问题。”这是目前我国推行三方协商制度的主要法律依据。

2001年8月，劳动和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会联合宣布，国家将全面启

动劳动关系三方(国家、企业、职工)协商机制，以协商的形式解决劳动关系中存在的各种问

题。根据工会法的规定，三方机制解决的是劳动关系方面的重大问题：如劳动就业、劳动报

酬、社会保险、职业培训、劳动争议、劳动安全卫生、工作时间和休息休假、集体合同和

劳动合同等。

目前我国推行的是“三方四家”的机制，2011年7月，国家协调劳动关系三方会议召

开第16次会议，增加全国工