广东省危险化学品运输环境风险管理的对策以美国俄亥俄州氯乙烯泄漏事故为例.pdf

广东省危险化学品运输环境风险管理的

对策以美国俄亥俄州氯乙烯泄漏事故为

例

摘要：

美国俄亥俄州东巴勒斯坦城发生列车脱轨事故，导致多种有毒化学物质泄漏，

这是一起由于交通事故导致的突发环境事故，严重污染了当地的水环境、空气质

量、土壤环境，给周边居民的身心健康、生活带来了巨大影响。我省通过公路运

输的危险化学品的数量庞大，这些运车辆有的穿越一二级水源保护区、城市人口

密集区，一旦其在运输过程发生事故，导致突发环境污染事故，社会负面影响巨

大，如何加强管理，给主管部门提出了巨大挑战。

关键词：危险化学品运输风险管理

一、引言

2023年2月3日，由美国诺福克南方铁路公司运营的列车行至俄亥俄州东巴

勒斯坦城时脱轨，其中10节车厢装载多种有毒化学物质泄漏，对当地环境造成

严重影响。这些化学品洒落在地面，并向空中散发出浓烟。事件发生后，居住在

事发地一英里范围内的居民虽然被疏散，但多人报告出现了喉咙痛、头痛及其它

呼吸系统方面的症状。事发现场7.5英里范围内的4条支流受到污染。

二、我省危险化学品运输现状

广东省危化品的内陆运输主要通过公路来完成，根据中物联危化品物流分会

统计的数据，我省每年运输的危险化学品中大部分通过公路运输，截至2022年

上半年通过道路运输的危化品占危化品运输总量的56%左右。危化品物流公路运

输的优点在于具有较大的灵活性，无需中转，而且两地运输速度较快。但其缺点

在于受其他因素影响较大，经过的桥梁、河段比较多，有的是穿越一二级水源保

护区。一旦其在运输过程发生事故，导致水体污染，社会负面影响较

大。

危险品运输企业现代化水平还较低。大部分规模普遍较小，抗风险能力差、

诚信度不高。管理落后，人才缺乏，对于资质管理、质量安全体系、标准制订、

维修保养、现场监管、安全技术培训和包装检验等方面的管理体系及其实施还很

不完善。从业人员素质普遍低、安全意识不够，技能欠缺。符合危险品运输、搬

运装卸的装备专用化程度不高，装备技术状况整体较差；缺乏统一的能够保障安

全的装备技术标准。包装落后，改装的槽罐车随处可见。

三、危险化学品运输风险管理对策

1、督促落实责任。

主管单位要督促危化品运输企业落实安全生产主体责任,加强危化品运输车

辆动态监管,充分利用5G视频监管平台,及时提醒和纠正驾驶员超速行驶、疲劳

驾驶、违反道路禁限行规定等违规行为。要督促企业落实电子运单填报制度,严

格按照《危险货物道路运输安全管理办法》要求派发运单,确保应派尽派。制定

检查方案,定期组织相关部门深入辖区危化品运输企业,检查安全生产制度落实和

运输车辆动态监管等情况,及时消除安全隐患,确保企业各项安全生产操作规程落

到实处。对车辆长期异地营运的企业,要督促企业采取设立分公司、增加异地管

理力量、加强信息化监管手段等措施,切实加强安全监管。2、完善危化品道路运

输防污染设施

危化品道路运输重点监管市或区政府要组织全面排查本区域县级及以上饮用

水水源保护区范围内公路沿线防污染设施，在公路沿线设置实体密封防护栏，修

建导流槽、拦截坝、应急池等防环境污染设施，有效防止危化品泄露造成水环境

污染。对道路运输危化品泄露导致水库、山塘、水域岸线污染的，水利部门要及

时报告当地政府和生态环境部门，依法处理。高速公路运营单位要排查跨越饮用

水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁，确保桥梁径流雨污水收集

系统符合标准要求、运行有效。

3、加强重点监管路段安全监管措施

普通国省道重点监管路段所在地相关部门要根据道路状况和安全管理需要，

分路段完善危化品运输车辆减速设施和限速标志，在桥梁、隧道以及平交路口、

急弯陡坡、互通立交、长上下坡、临水临崖路段和水利堤防、渠堤等路堤结合段

增设防疲劳、防追尾、防翻坠等安全防护设施设备和警示提示标志。公安交管部

门要根据道路流量情况，合理设定限制危化品运输车辆通行的时段，切实防范化

解危化品道路运输安全风险。要科学调整勤务部署，突出午间和夜间等重点时段

的巡逻管控，严查危化品运输车辆超速、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行

驶等交通安全违法行为，并通过鸣警报、喊话等方式提醒驾驶人谨慎驾驶。

高速公路、普通国省道重点监管路段发生拥堵时，公安交管部门要根据辖区

路网实际，采取“一地一策”，加强指挥疏导，优先引导危化品运输车辆驶出拥

堵路段至安