《垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术规范（征求意见稿）》编制说明.docx

垃圾填埋场地下水环境状况调查技术规范

编制说明

（征求意见稿）

目录

1项目来源、编制依据及必要性 1

1.1项目来源 1

1.2标准制定的必要性 2

1.3编制过程 4

2标准制定原则及技术路线 5

2.1指导思想 5

2.2制定原则 5

2.2.1科学制定，统筹兼顾 5

2.2.2全程控制、全面覆盖 6

2.2.3技术提升，科学指导 6

2.3制定依据 6

2.4技术路线 7

2.4.1工作程序 7

2.4.2工作方法 8

3河南省垃圾填埋场企业概况 9

3.1垃圾填埋场企业生产和分布状况 9

3.2典型生产工艺及产污环节分析 10

3.3河南省垃圾填埋场企业环境管理现状 11

4国内相关标准制定情况 11

5标准制定的主要内容 13

5.1适用范围确定 13

5.2术语与定义确定 13

5.3规范引用文件确定 14

5.4调查评估程序 15

5.5调查评估前期准备 15

5.5.1调查范围 15

5.5.2收集资料与分析、现场踏勘、人员访谈 16

5.6初步调查评估 16

5.6.1收集资料 16

5.6.2污染识别 17

5.6.3监测布点原则 17

5.6.4初步布点位置及数量 18

5.6.4监测井建设 18

5.6.5样品分析测试及样品采集、保存、流转和交接.19

5.6.7结果与分析 20

5.7详细调查评估 20

5.7.1监测布点 20

5.7.2测试指标 21

5.7.2监测井建设、样品采样 21

5.7.2结果与分析 21

5.8调查评估报告编制 21

5.9质量控制和质量保证措施 22

6重大意见分歧处理 22

7与国家法律法规和强制性标准的关系 22

8标准实施可行性及环境效益分析 22

8.1环境实施可行性 22

8.2环境效益分析 23

9标准实施的建议 23

1

1项目来源、编制依据及必要性

1.1项目来源

《地下水污染防治规划2011-2020年》实施以来，国家陆续出台《地下水污染防治实施方案》、《地下水管理条例》、《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》等政策文件，《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》指出，“提升生态环境监管能力，完善标准体系，制修订地下水污染防治调查评估、污染预防、风险管控、修复技术指南”，危险废物处置场和垃圾填埋场（以下简称“两场”）地下水环境状况调查评估技术规范为地下水污染防治调查评估工作的重要组成部分，为落实《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》相关要求。

2022年生态环境部发布《危险废物处置场和垃圾填埋场的地下水环境状况调查技术评估指南》，规定了“两场”初步调查的程序和技术要求，并规定了：“省级生态环境部门组织专业机构完成两场调查工作，并要对调查全过程实行质量控制”，我省“两场”数量多，分布范围广，所处水文地质条件变化大，而国家文件是针对全国范围发布的，考虑内容全面，但原则性内容过多，不够细化，地方执行上会过于原则性，不够紧密结合地方水文地质条件的差异性，不能有效解决我省地下水环境状况的初步调查存在问题。本规范的

2

制定是当前管理部门对全省垃圾填埋场地下水环境状况报告开展质控管理的基础，是摸清楚全省垃圾填埋场的地下水环境状况的有效遵循，也是下一步开展地下水环境监测，制定源头预防、过程控制及末端治理等措施的有效技术支撑。

2024年4月，河南省地质灾害防治和生态保护修复协会批准立项了《垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术规范》，标准起草单位为河南省地质局生态环境地质服务中心、河南省自然资源监测和国土整治院、河南省生态环境监测和安全中心等单位。

1.2标准制定的必要性

（1）是进一步规范地下水环境状况调查工作的依据

国家相继出台了关于地下水污染调查评价规范、化工园区、危险废物填埋场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术文件等，目前省内正在按照