《垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

垃圾填埋场地下水环境状况调查技术规范

编制说明

（征求意见稿）

目录

1项目来源、编制依据及必要性1

1.1项目来源1

1.2标准制定的必要性2

1.3编制过程4

2标准制定原则及技术路线5

2.1指导思想5

2.2制定原则5

2.2.1科学制定，统筹兼顾5

2.2.2全程控制、全面覆盖6

2.2.3技术提升，科学指导6

2.3制定依据6

2.4技术路线7

2.4.1工作程序7

2.4.2工作方法8

3河南省垃圾填埋场企业概况9

3.1垃圾填埋场企业生产和分布状况9

3.2典型生产工艺及产污环节分析10

3.3河南省垃圾填埋场企业环境管理现状11

4国内相关标准制定情况11

5标准制定的主要内容13

5.1适用范围确定13

5.2术语与定义确定13

5.3规范引用文件确定14

5.4调查评估程序15

5.5调查评估前期准备15

5.5.1调查范围15

5.5.2收集资料与分析、现场踏勘、人员访谈16

5.6初步调查评估16

5.6.1收集资料16

5.6.2污染识别17

5.6.3监测布点原则17

5.6.4初步布点位置及数量18

5.6.4监测井建设18

5.6.5样品分析测试及样品采集、保存、流转和交接.19

5.6.7结果与分析20

5.7详细调查评估20

5.7.1监测布点20

5.7.2测试指标21

5.7.2监测井建设、样品采样21

5.7.2结果与分析21

5.8调查评估报告编制21

5.9质量控制和质量保证措施22

6重大意见分歧处理22

7与国家法律法规和强制性标准的关系22

8标准实施可行性及环境效益分析22

8.1环境实施可行性22

8.2环境效益分析23

9标准实施的建议23

1项目来源、编制依据及必要性

1.1项目来源

《地下水污染防治规划2011-2020年》实施以来，国家

陆续出台《地下水污染防治实施方案》、《地下水管理条例》、

《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》等政

策文件，《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规

划》指出，“提升生态环境监管能力，完善标准体系，制修

订地下水污染防治调查评估、污染预防、风险管控、修复技

术指南”，危险废物处置场和垃圾填埋场（以下简称“两场”）

地下水环境状况调查评估技术规范为地下水污染防治调查

评估工作的重要组成部分，为落实《“十四五”土壤、地下

水和农村生态环境保护规划》相关要求。

2022年生态环境部发布《危险废物处置场和垃圾填埋场

的地下水环境状况调查技术评估指南》，规定了“两场”初

步调查的程序和技术要求，并规定了：“省级生态环境部门

组织专业机构完成两场调查工作，并要对调查全过程实行质

量控制”，我省“两场”数量多，分布范围广，所处水文地

质条件变化大，而国家文件是针对全国范围发布的，考虑内

容全面，但原则性内容过多，不够细化，地方执行上会过于

原则性，不够紧密结合地方水文地质条件的差异性，不能有

效解决我省地下水环境状况的初步调查存在问题。本规范的

1

制定是当前管理部门对全省垃圾填埋场地下水环境状况报

告开展质控管理的基础，是摸清楚全省垃圾填埋场的地下水

环境状况的有效遵循，也是下一步开展地下水环境监测，制

定源头预防、过程控制及末端治理等措施的有效技术支撑。

2024年4月，河南省地质灾害防治和生态保护修复协会

批准立项了《垃圾填埋场地下水环境状况调查评估技术规

范》，标准起草单位为河南省地质局生态环境地质服务中心、

河南省自然资源监测和国土整治院、河南省生态环境监测和

安全中心等单位。

1.2标准制定的必要性

（1）是进一步规范地下水环境状况调查工作的依据

国家相继出台了关于地下水污染调查评价规范、化工园

区、危险废物填埋场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估

技术文件等，目