江苏专用新教材2024届高考历史一轮复习教案板块六选择性必修部分第十四单元第44讲中国古代：官员的选拔与管理法治与教化.docVIP

第十四单元

第44讲中国古代：官员的选拔与管理·法治与教化

课标要求1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。3.知道中国先秦时期成文法的产生过程，以及这一时期思想家对于德治、法治关系的讨论。4.知道自西汉起历代王朝法律、礼教并用的统治手段。

考点定位1.中国古代选官制度的演变与官员考核和监察制度。2.古代中国法律体系及传统教化的特点。

主题一中国古代官员的选拔与管理

一、中国古代官员的选拔制度

制度

时期

内容及影响

世官制

西周至春秋

官位世袭、贵族世代垄断高官

荐举、功劳制

春秋战国时期

按照才能和军功大小授予官职

察举制

西汉

(1)内容：先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。察举分常科和特科。

(2)影响：为两汉政权选拔了大批人才

九品中正制

魏晋南北朝

(1)内容：在各州、郡设置大中正、中正，中正根据家世、道德和才能将州、郡士人分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官。

(2)影响：将选官权收归中央，加强了中央集权；后来逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面

科举制

隋朝至明清

(1)内容：①科举以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格经吏部选拔后方可正式任官。②明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级。考试从四书五经中命题。

(2)影响：科举成为选拔官员的主要途径

图解历史中国古代选官制度的演变

二、中国古代官员的管理制度

1．考核制度

(1)秦汉：考核办法主要是上计制，御史参与审核计簿，防止造假，考核结果作为官员赏罚的依据。

(2)魏晋南北朝：制定了相应的考核法规，但大都流于形式。

(3)隋唐

①官员考核归属尚书省吏部。

②隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告。

③唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。

(4)宋朝：制定了严格的考核标准。

(5)明清

明朝

考满

对官员任职期满的考核。官员任现职满三年称“初考”，满六年称“再考”，满九年称“通考”。考核结果分称职、平常、不称职三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据

考察

包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察，重在查处官员的贪、酷和不作为

清朝

实行考课制度，包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官

思维点拨上计制度的作用

上计制度是封建统治者及时了解全国各郡国、各县及各侯国土地、人口、钱谷出入及社会治安等的重要手段，对于维护封建统治和巩固封建经济起着重要的作用。上计制度的推行加强了封建专制制度，成为朝廷控制地方和考核地方官吏的有效手段。

2．监察制度

(1)秦汉至宋元

时期

中央

地方

秦汉

建立了以御史大夫为首的中央监察体系

汉武帝实行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡国，纠举豪强和郡国守、相的不法行为

隋唐

御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫

唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察，威慑地方

宋朝

承唐制设御史台；台谏合一，御史拥有了议事权，谏官拥有了监察权

划分路作为监察区

元朝

设御史台

设行御史台和肃政廉访司

(2)明清

明朝

①都察院监察御史负责纠察内外百官，代皇帝巡按各省。

②六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。

③御史和给事中品级虽低，但权力很大

清朝

①将六科并入都察院。

②停止了派御史巡按各省的做法。

③都察院监察百官的职能没有改变

概念阐释台谏合一

宋以前各朝台(御史)谏(谏官)职责分明，宋朝开台谏合一之端。谏官并不只任谏职，也常纠举弹劾大臣；御史台御史除主监察外，也有进言规谏之责。二者各有侧重，但事权常常相混，故并称台谏。

视角1中国古代官员的选拔方式

材料

——摘编自朱斌《中国古代选官制度的

历史流变》

材料反映了对中国古代选官制度发展演变历程的认识，对此认识提出你的修改建议，并说明理由。(要求：观点明确，持论有据，表述清晰。)

试答：________________________________________________________________________

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答案示例：修改建议：补充九品中正制

理由：九品中正制是魏晋南北朝时期重要的选官制度，上承两汉察举制，下启隋唐科举制，在中国古代政治制度史上占有十分重要的地位。九品中正制创立之初，评议人物的标准是家世、道德、才能三者并重，有利于选拔人才和加强中央集权。但随着门阀士族势力的发展，才德标准逐渐被忽视，中正选人只看家世，形成了“上