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明德至诚，博学远志

我国周边安全主要存在的问题

我国目前的安全形势总体上来说还是令人比较满意，但是仍然还是存在不少的问题，主

要是周边国家都惧怕中国强大起来后对他们构成威胁。由于是邻国，难免有些没有解决的问

题或者说有各自的诉求。另外，曾经对中国造成伤害的国家比如日本，肯定惧怕中国强大起

来后会要报复它。除此之外，西方一些国家也长期敌视我国，也借机煽动反华情绪。对此我

们要高度重视，因为周边安全环境是关系国家和民族兴衰存亡的大事，下面我们就从几个方

面分析一下。

一．我国周边地区环境概况

20世纪60年代，中国开始与周边的缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝

鲜等国纷纷签署边界条约和协议，划定了双方的边界，掀起了新中国成立以来的第一

波边界划分高潮。但中国与苏联、越南和印度的边界问题无法解决

苏联解体后，中国迎来了边界划分的第二个高潮。与北方新独立的哈萨克斯坦、塔

吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国分别签署了边界协议，划定了边界。中俄边界谈判也开

始不断推进。2008年10月，中俄举行了黑瞎子岛的界桩揭幕仪式，至此，中俄从1689

年的《中俄尼布楚条约》算起，历时300多年，终于解决了边界纷争。在与原苏联解

体后独立的各国划定边界同时，在南边，中越两国启动了边界谈判。经过十多年的艰

苦谈判，2008年的最后一天，中越同时宣布完成陆地边界勘界立碑工作，彻底解决了

两国陆上边界和北部湾海上划界。

中国与东南亚各邻国边界问题的全部解决，大大促进了中国与东南亚区域经济一体

化进程，中国与东盟贸易额不断攀升，中国与东盟自贸区也将建立。此外，图们江和

湄公河次区域合作、中国与中亚各国的能源、经贸合作都在蓬勃发展

现在，除了印度外，中国与其它邻国都成功解决了陆上边界问题。那么，中国与

其它邻国解决陆上边界问题的成功经验能否为中印解决边界问题带来启示和示范作

用呢？目前还很难说。从另外一个角度看，中国虽然与邻国的陆上边界基本都解决了，

但随之而来的是领海争端。中日围绕东海问题、中国与东南亚国家围绕南海问题，

甚至中韩围绕黄海问题的争议都浮出水面。

很显然，领海争端无法套用陆上边界的解决模式，因为海上疆界无论是历史还是

现实都没有划定过，而且海上争端还牵涉到国际海洋法公约等不同的国际法规则。随

着海洋资源和海上通道安全重要性的日益上升，中国如何解决与周边国家的领海争端

将成为摆在中国和周边国家面前的一项新的世纪性难题

二，从地理角度看

有利方面：我国是一个大国，大国本身就是维护周边稳定，确保安全的有利因素；

不利方面：地理位置和地缘环境的特殊性将长期制约我国周边安全环境的改善。一是

边界线漫长，由于缺少天然安全屏障，易遭外敌入侵。二是强邻之多为世界罕见，给

我国安全造成了巨大压力。三是众多邻国中某些仍与我存在领土领海争端，使我周边

安全环境存在不确定因素。四是多个热点并存，使我国安全面临不同程度的威胁与挑

战。

从当今我国周边环境来看，除北方边界外，在其它所有方向上，我国面临着非常

恶劣的潜在安全威胁，而且有越演越烈的发展趋势。

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在东北亚方向：一是朝鲜半岛南北对抗紧张局势可能引发的大规模军事冲突，有可能

使我们主动地或者被动地陷身其中，并与其它军事大国发生直接或间接的对抗；二是

与日本因岛屿和海洋领土争夺爆发军事冲突。

在东南沿海方向：与台湾发生军事冲突并未根本消除，一旦台海局势恶化并发生直接

军事冲突，容易因大国军事介入而爆发局部战争。

在南海方向：容易因西沙、南沙岛屿及海域争夺引发与周边国家的军事冲突；

在南亚方向：与印度因争夺地区大国地位和领土争端爆发军事冲突；印度与我国的盟

友巴基斯坦发生冲突容易使我国牵连其中。

在西亚、西北亚方向：近年来，因伊斯兰极端组织影响不断加大，我国境内民族分裂

组织暴力分裂活动不断加剧，对我国领土完整和社会稳定造成巨大威胁。

在我国的北部：由于前苏联的解体，俄罗斯国力、军力剧降，同时，由于我国与俄罗

斯为保全共同的国家利益，因而，在近年我国北方的