2003-53-EC 关于统一各成员国有关限制销售和使用某些危害物质及制品的法律法规和管理条例》.pdfVIP

欧洲议会和欧盟理事会第2003/53/EC号指令

2003年6月18日

欧盟理事会第76/769/EEC号指令

《关于统一各成员国有关限制销售和使用某些危害物质及制品的法律法规和管理条例》的第

26次修订

(壬基苯酚、壬基酚聚氧乙烯醚和水泥)

欧洲议会和欧盟理事会

注意到建立欧洲共同体的条约，特别是其中第95条，

注意到欧盟委员会的提案，

注意到欧洲经济与社会委员会的意见，

按照欧洲共同体条约第251条所制订的程序行事，

鉴于：

1)按照欧洲经济共同体（EEC）1993年3月23日发布的第793/93号理事会管理规程《关

于现存物质危害的评估和控制》，评估了壬基苯酚（NP）和壬基酚聚氧乙烯醚（NPE）对环

境构成的危害。此次评估确认需要降低这些危害，并在2001年3月6-7日发表的意见当中，

毒性、生态毒性及环境科学委员会（CSTEE）确认了这一结论。

2)在欧洲议会和欧盟理事会2000年10月23日发布的第2000/60/EC号指令《为共同体在

水领域的行事政策建立一个框架》中，壬基苯酚被归为“优先危害物质”一类。依照此指令

的第16（6）条款，欧盟委员将提交控制提案，停止或逐步停止这些危害物质的排放、辐射

和流失。

3)在2001年11月7日发布的第2001/838/EEC号委员会建议《关于危害物质风险降低策略

和风险评估结果》中，丙烯醛、硫酸二甲脂、4-壬基支链、甲基叔丁基醚这些有害物质被采

纳到欧洲经济共同体第793/93号规程的框架中，并提出了对壬基苯酚和壬基酚聚氧乙烯醚

的危害限制策略，特别建议对它们的销售和使用采取限制。

4)为了保护环境，欧盟委员会受邀考虑对理事会于1986年6月12日发布的第86/278/EEC

号指令《关于环境保护》进行修正，特别是对于土壤，当排放的污水被应用到农业当中，并

考虑对浇灌到土地上的污水淤泥中的壬基苯酚和壬基酚聚氧乙烯醚建立浓度限值管制。

5)为了进一步保护环境，某些会导致壬基酚和壬基酚聚氧乙烯醚排放、辐射或流失到环境

中的应用，对这些用途和投放市场应予以禁止。然而，对农药和杀虫剂中相关的辅料的禁止，

应当与当前经过国家授权的含有壬基酚聚氧乙烯醚作为辅料的农药和杀虫剂产品的有效性

没有违背，这些农药和杀虫剂产品在此指令生效之前已经经过允许，除非是授权已经过期。

6)科学研究表明水泥制作过程中含有六价铬在某些情况下可能会产生过敏反应，如果长时

间与皮肤直接接触。水泥的所有用途都存在长时间与皮肤直接接触的风险，除了受控制的密

闭的并完全自动化的过程。

7)毒性、生态毒性及环境科学委员会（CSTEE）已经证实了水泥中存在的六价铬对健康的负

面影响。

8)个人保护措施是必需的，但并不能完全防止皮肤与胶合剂的接触。此外，根椐1998年4

月7日发布的理事会第98/24/EC号指令《关于保护工人的健康与安全，不受与工作相关的

化学试剂的危害》所包含的保护措施的层次（依照89/391/EEC指令第16条之(1)的第十四

个单独的指令），当替代不可能的时候，应确保工人具有优先的权利，使与有害物质接触减

少到最低程度，当通过其它的保护措施并不能防止接触时，应采取个人保护措施。

9)为了保护人类的健康，因此，有必要禁止水泥的用途和投放市场。特别是，当水泥的使

用和投放市场或其制作过程中含有超过2ppm的六价铬，而活动中可能会与皮肤产生接触，

这些应当予以禁止。在受控制的密闭式和自动化的过程中不会出现这种情况，而应当予以豁

免。应可能在最早的阶段使用还原剂，例如：在生产水泥时。

10)为进一步保护人类的健康，欧盟委员会受邀考虑修改98/24/EC指令中的附录1，以便

于对灰尘建立一个具有约束力的职业接触限值。

11)六价铬在欧洲议会和欧盟理事会在2000年9月18日发布的第2000/53/EC号指令《关

于报废汽车》中和在欧洲议会和欧盟理事会在2003年1月24日发布的第2002/95/EC号指

令《关于在电子电气设备中禁止使用某些危害物质》中被禁止使用。六价铬的其它用途在一

个风险评估的主体内容中也被审查，并且欧盟委员会受邀尽快提出合适的法案来对付已经被

确认到的风险。

12)欧盟理事会于1976年7月27日发布的第76/769/EEC号指令《关于统一各成员国有关

限制销售和使用某些危害物质及制品的法律法规和管理条例》也应作相应修订。

13)本指令的目的是为壬基酚、壬基