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深圳市罗湖旧城规划和东门商业步行街环境设计

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项目分类：名城保护与旧城改造

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《罗湖旧城规划》和《东门商业步行街环境设计》是深圳市在高速发展过程中，进行的一次有意义的城

市更新和城市历史文化保护的规划工作。罗湖旧城更新改造是一项综合性的规划内容，东门商业步行街环

境设计是其中的重要组成部分。

规划背景

罗湖旧城作为深圳市的商业中心已有300多年的历史，被人们称之为老街“”。八十年代，老街曾以其特

有的空间环境和商业经营方式一度成为深圳市的特色地区。

从1993年开始，旧城改造全面展开，几乎所有的地块都有了开发单位，分别处于建成、在建、拆除、

待迁等不同阶段，地块改造模式基本上是在原规划路网不变的条件下，提高容积率，且各自为政。由于改

造工程缺乏相应的系统规划，导致空间环境、市政、交通等处于混乱状态，老街已无旧城风貌特色可言。

针对这种情况，深圳市政府作出了保护罗湖老街的决定。

为了配合风貌街的保护，使罗湖旧城的改造更为有序，1997年3月，深圳市委托中国城市规划设计研

究院编制新一轮的《深圳市罗湖旧城规划》。在此基础上，1997年12月，受市规划国土局罗湖分局和罗

湖区经发局的委托，中规院又进行了《东门商业步行街环境设计》。

规划设计内容

罗湖旧城用地约30.12公顷，已改造和正在建设的用地约占开发总用地的78%。罗湖旧城规划对旧城现

状进行深入、广泛调查和分析的基础上，提出了保护、整理、改善、创造相结合的旧城改造原则。在现有

条件下，尽可能地完善旧城的空间环境，突出旧城特色，并确定了旧城改造的框架方案及实施细则。

一、建立核心空间，突出旧城特色

通过风貌街和风貌协调区的建设，建立特色突出的、具有老街代表和象征意义的建筑群体空间，继承、

完善原有的旧城结构，强化核心空间的主体职能和空间逻辑，并通过对其环境的重塑、商业形态的引导，

形成极具旅游价值的地区。

二、建立具有鲜明特色的步行商业街区，创造高品质的商业购物环境

1、建立富于特色的步行街区，形成整体空间环境特征。以原旧城商业中心区的主要街为基础，根据现

状商业和规划的公共开敞空间分布，以及整个旧城内的交通组织方式，确定步行商业街区范围。在步行街

区内均衡地布置了3个主要广场空间，设计了两条名具特色的主要步行系统，并使之有机相连。同时，有

目的地将其他街巷与之连成一体，形成多层次的步行空间网络。其中，利用旧城原有主要道路格局，形成

主干步行系统，串联步行街区内的核心空间和主要商厦；利用现有非商业性步行空间及街道，形成一条休

闲性为主要特色的步行系统，串联步行街区的主要公共广场空间。

2、以人为本，创造高品质的城市空间，突出步行街区环境特色。针对罗湖旧城人满为患现状，公共空

间严重不足的问题，规划在现有条件基础上，采取收地、调整用地、改造现状场地等方式增设公共开敞空

间。针对旧城现状街道临街建筑较为混乱，环境不协调，缺乏秩序性、连续性和空间整体性等问题，规划

提出改造现状街道的构想。通过对街道节点空间的整改、未建建筑的规范、已建建筑的利用和改造以及环

境空间的处理，使街道景观变得更有条理和富于魅力。建设高品质环境。从景观性、功能性和安全性方面

提出环境设计构想，体现以人为本的设计原则，强调精品意识，重塑旧城环境空间。同时，利用步行网络

及广场空间，形成方便人流集散的防灾疏散系统。

三、提出交通策略，建立交通体系，制定交通规划

规划通过对旧城外围及内部的道路交通状况进行多方面的分析研究，提出相关的交通策略：在核心区采

取步行者优先的策略，建设完全步行街区；提供多层次的公共交通营运体系，设公交换乘枢纽，实现步行

街区行人系统的合理接驳；合理利用现状及在建的停车场库，制定交通管制措施。

罗湖旧城规划区由商业步行区和车行区两部分组成。在步行区的西部入口规划大型客运换乘中心，集地

铁站、公交首末站和社会停车楼为一体，且人行交通采用立体分流形式与步行商业街区相联。根据规划区

南部车行区建筑密度大，道路较窄的实际情况，规划在这一区域内建立一个二层步行系统，通过高架步行

连良将各商业建筑相连，实行人车立体分流。

四、完善市政设施配套，保证旧城的发展需要

规划区现状市政管网缺乏完整系统，管道不堪重荷，排污困难，供电线路乱拉乱设，环境很差。根据现

状和规划用地开发情况，规划对在1995年已完成但尚未实施的市政工程设计施工图进