绿色产品评价 生物基材料及制品 编制说明.docx

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《绿色产品评价生物基材料及制品》

（征求意见稿）

编制说明

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目录

一、工作简况 3

1.任务来源 3

2.起草单位 3

3.制定背景及意义 3

4.标准研制过程 5

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据 6

1.编制原则 6

2.主要内容及其确定依据 7

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益7

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据

对比情况 8

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，并说明未采

用国际标准的原因 8

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系 8

七、重大分歧意见的处理经过和依据 9

八、涉及专利的有关说明 9

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议等措施建议

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十、其他应予说明的事项 9

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一、工作简况

1.任务来源

2023年12月28日，国家标准化管理委员会印发了《关于下达2023年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发﹝2023﹞63号），《绿色产品评价生物基材料及制品》T-469）国家标准项目正式立项。本标准由全国生物基材料及降解制品标准化技术委员会、全国环境管理标准化技术委员会联合归口。

2.起草单位

中国标准化研究院、北京工商大学等。

3.制定背景及意义

在国家和政府层面，建立统一的绿色产品体系是党中央、国务院做出的重大决策部署，增加绿色产品供给，是提升供给体系质量的重要任务之一。中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》（2015年第28号）提出建立统一的绿色产品体系，将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。2016年，国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见（以下简称为“意见”）（国办发〔2016〕86号）提出要按照统一目录、统一标准、统一评价、统一标识的方针，将现有环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品整合为绿色产品，同时提出七项重点任务，包括构建统一的绿色产品标准、认证、标识体系。2021年3月，

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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》提出要“大力发展绿色经济，建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系”。

国家强化绿色消费引领，提出要完善绿色产品评价标准。为落实“意见”任务，2017年，市场监管总局、中国国家标准化管理委员会正式成立“绿色产品评价标准化总体组”，旨在抓住标准这个“牛鼻子”，切实发挥标准化在我国绿色产品发展中的基础性、战略性和引领性作用。同时发布《绿色产品评价通则》（GB/T33761-2017），该标准界定了绿色产品的定义和内涵，明确了遵循生命周期理念和绿色高端引领原则，建立了绿色产品评价指标体系框架和方法，也为其他具体产品评价标准制定提供指导。2021年10月中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》提出“要完善绿色发展标准化保障，建立健全碳达峰、碳中和标准；强化绿色消费标准引领，完善绿色产品标准，建立绿色产品分类和评价标准”。

《国家发展改革委生态环境部关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》中提出，科学稳妥推广塑料替代产品，健全标准体系。工信部《加快生物基材料创新发展行动方案》要求，促进生物基材料优性能、降成本、增品种、扩应用，提升生物基材料产业化协同创新、规模生产、市场渗透能力，推动生物基材料产业加快创新发展。生物基材料是国家战略性新兴产业发展方向之一，塑料行业环保政策趋严和高端化、绿色化进程加快将持续为生物基材料的发展赋能，生物基材料及制品绿色产品评价标准的制定将推动生物基材料及制

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品产业有序发展，规范应用领域，引导产业合理布局，加快推进行业绿色发展，打造国际竞争新优势，满足百姓消费升级需求。

目前全球塑料产量约4亿吨/年，化纤产量约为1亿吨/年。中国消耗量约为1.6-1.8亿吨/年（其中塑料1.1-1.4亿吨/年，化纤约5500万吨/年）。使用生物质可再生资源，利用生物制造技术生产的生物材料(PLA、PHAs等)，逐步替代石油化工材料(化纤、塑料等)，向环保、无毒、可降解的方向发展。2021年，全球生物材料年产能241万吨，其中，可生物降解材料产能占64.2%。生物基材料替代石油化工材料，其