市民房建设规划管理暂行办法模板.docVIP

连云港市民房建设计划管理暂行措施

第一条为加强城市计划区内民房建设计划管理，确保城市总体计划顺利实施，依据《中国行政许可法》、《中国城市计划法》和《江苏省实施〈中国城市计划法〉措施》等相关法律、法规要求，结合本市实际，制订《连云港市民房建设计划管理暂行措施》（以下简称本措施）。

第二条城市计划区范围内民房建设计划管理适用本措施。工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上建筑工程除外，但应该依据《建筑工程施工许可管理措施》（中国建设部第71号令），在开工前申请办理施工许可证。

本措施所称城市计划区是指城市市区、近郊区和因城市建设和发展需要实施计划控制区域。具体范围由城市总体计划确定。

本措施所称民房是指城市计划区内，独立拥有土地使用权属证件居（村）民个人（家庭）投资，新建、扩建、改建、翻建仅供其本人（家庭）居住生活低层建筑，包含新建、扩建、改建、翻建现有住房围墙、大门、楼梯等隶属构筑物或设施。

第三条连云港市计划局是城市计划区内民房计划管理行政主管部门。

民房计划管理实施“分局受理、市局终审、批管分开”制度（连云港经济技术开发区辖区内民房计划管理另行要求）。民房计划管理实施核发建设项目选址意见书、建设用地计划许可证、建设工程计划许可证制度。

第四条民房建设根据分类管理标准，依据民房建设工程所在地点和城市计划实施关联程度，将市区分为两类区域，即：中心城区、农村地域。

（一）中心城区是现实状况中心城区和计划中心城区合称，包含新海城区和连云城区两部分。

现实状况中心城区是指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基础含有地域。

计划中心城区是指在城市总体计划计划期内城市建设发展需要使用各类建设用地范围。具体范围由城市总体计划确定。

（二）农村地域是指在城市计划区范围以内，除中心城区以外区域。

第五条在中心城区范围内，凡属下列情况之一，除经市房屋安全判定委员会判定为危房，且依据具体情况和城市计划实施关联程度能够同意按原址原规模进行维修排险或翻建外，严禁建设民房：

（一）在城市旧城区和棚户区成片开发改造控制范围内（近期旧城区和棚户区改造地块由市计划行政主管部门行文公布）；

（二）在已同意城市控制性具体计划和土地贮备计划覆盖范围内、和近期城市计划建设用地范围内；

（三）在文物保护单位保护范围及建设控制地带和风景名胜区所划定二级及以上保护范围、河流及水利工程管理保护用地范围、公路、铁路、车站、码头和相关市政公用设施计划控制范围内；

（四）其它因城市建设发展需要依法实施计划控制范围内。

第六条在城市主次干道两侧计划红线外各50米、城市广场计划红线外200米范围内和城市关键出入口、城市关键景观地带民房只拆不建。

第七条在中心城区范围内，对于除本措施第五条、第六条要求以外地域，依据城市总体计划、分区计划、控制性具体计划等各类计划，凡计划期内没有改造计划，居住确实困难居民户（仅有一处住房，且常住人口人均建筑面积15平方米以下）为改善居住生活条件，能够申请新建、扩建、改建、翻建民房，但须报经市计划行政主管部门审批。市计划行政主管部门在审批和居民户在建房（包含新、改、扩、翻建）时应该遵守以下要求：

（一）不得新批、扩大宅基地进行建房；

（二）在原宅基地范围内进行扩建、改建、翻建时，建筑占地严格按计划要求控制，通常建筑面积按常住人口人均30平方米控制（包含现已经有面积）；

（三）必需符合城市计划要求，不得破坏市容市貌、阻碍交通、影响消防安全，不得侵占城市绿地、公共空间、邻里通道、市政管线埋设和文物保护单位保护范围，并妥善处理好给水、排水、通风、采光等方面相邻关系;

（四）新建民房建筑日照间距，在具体计划已同意地域按具体计划控制，在未编制具体计划地域，按下列要求控制：

1．民房建筑日照间距系数不得小于1.46，其计算方法及不一样方位间距折减换算根据《江苏省城市计划管理技术要求》（苏建规〔〕228号）中相关要求实施;

2．民房主屋非平行部署时（夹角≤60°）其最窄处建筑间距按平行部署建筑间距控制;

3．在南北向主屋南北侧，东西向主屋东西侧垂直部署民房（夹角60°），其主朝向房屋建筑间距按正常标准乘以0.7系数控制，其最小间距不得小于4米。当垂直主屋山墙宽度大于6米时，按平行部署建筑间距控制；次朝向建筑间距大于1.2米。南北向房屋主朝向为南向，东西向房屋以院落所在方向为主朝向;

4．在满足建筑间距条件下，平行部署主屋南北之间间距最小不得小于6米，山墙间距不得小于1.2米;

5．相邻一方配房在另一方主屋南侧，其建筑间距按主屋建筑间距控制。相邻方一方配房在另一方主屋北侧或东西侧，其建筑间距不得小于1.2米，二层以上按主屋建筑间距控制;

6．民房配房和配房间距，不得小于1.2米;

7．民房同其它建筑之间建筑间距按现行《江苏省城市计划管理技术