我国食品安全法律的现状与发展趋势.pdf

精品文档就在这里

各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有

--

我国食品安全法律的现状与发展趋势

摘要：当前我国的食品安全状况不容乐观，究其原因是多方面的，其中最主要的

是我国的食品安全法律还不完善，与发达国家相比还存在不小的差距。因此，加

强和完善我国食品安全法律建设，对保护我国人民群众的身体健康和饮食安全具

有重要的意义。

关键字：食品安全、食品法规、食品标准、问题解决

近年来，随着我国经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，食品安全问

题已成为关注的焦点。人们以往对食品短缺的担忧逐渐变为如今对食品安全的恐

慌。重视食品安全，已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设

的一个重要方面。

一、我国食品安全法律的现状

1、我国食品安全状况不容乐观。2006年7月29日，中国消费者协会公布

了2006年上半年全国消费者投诉情况结果，按投诉问题的性质分类，质量问题、

价格问题及合同问题居前三位。在前不久召开的十届全国人大五次会议上，一位

人大代表念出了这样的顺口溜：“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，

能吃什么，心里没数。”说明近年来屡屡爆发的饮食危机令人惊悚，食品安全问

题值得关注。目前，食品安全主要存在的问题表现在三个方面：一是农产品、禽

类产品的安全状况令人堪忧。如，化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中；

抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；重金属污染，即在农

禽产品中含有超标、超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。二是食品生产

过程中使用劣质原料，添加有毒物质的情况屡屡发生。如，用病死畜禽加工熟肉

制品；用“地沟油”加工油炸食品等。同时，食品生产过程中存在超量使用食品

添加剂现象。如，在面粉中超限量添加增白剂“过氧化苯甲酰”；在腌菜中超标

量多倍使用苯甲酸；在饮料中超标使用化学合成甜味剂等。三是病原微生物控制

不当。如，一些奶制品生产加工及包装条件简陋，屡屡造成食品变质。易造成食

物中毒的病原微生物主要有：致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等。

2、我国食品安全法律较多，缺陷也多。目前，我国已颁布涉及食品监管的

法律法规有十多部。如，《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产

品质量法》、《中华人民共和国农业法》、《农产品质量安全法》、《食品卫生

行政处罚办法》、《食品卫生监督程序》、《消费者权益保护法》等。如，1995

年出台的《中华人民共和国食品卫生法》是我国现阶段最全面地对食品卫生、安

全作出规定的法律。但该法存在着一些重大缺陷。如该法仅对104种农药在粮食、

水果、蔬菜肉等45种食品中规定了允许的残留量，总含291个指标；而国际食

品法典则对176种农药在375种食品中规定了2439条农药残留标准。这样我们

在执法过程中，就会使许多有害物质蒙混过关，给为非作歹者留下作恶空间。又

如该法中没有规定为假冒伪劣食品销售者提供原料及其他材料者予以处罚的内

精品文档

精品文档就在这里

各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有

--

容。我国的《食品卫生法》正式颁布实施已有10多年，已不适应目前食品安全

监管的需要，有必要根据新出现的问题加以完善，以有效制止和打击食品生产和

流通过程中的有损食品安全的行为，保障人民群众的生命和健康不受侵害。

二、我国食品安全法律存在的问题

1、食品安全法律的适用性差。虽然我国现已颁布的涉及食品监管的法律法

规数量多达十几部，但《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品

卫生法》、《农产品质量安全法》等法律仅对食品质量作了一些概要性规定。而

且由于出台时间早，标准要求低，覆盖面窄，没有充分显示新形势下消费者对食

品安全的需求。另外，有些法律法规在制定时,并没有充分考虑食品安全问题。

当食品安全问题成为突出问题时，就显得很不适应。如，《中华人民共和国食品

卫生法》所调整的范围过于狭窄，仅对食品生产、经营阶段发生的食品安全进行

规定，没有包括种植、养殖、储存等环节中的食品以及食品相关的食品添加剂