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企业应当怎样做好政府专项资金申报工作

结合国家各部委的申报信息，据不完全统计，国家每年扶持的资金种类高达

几十种，每年每一个扶持资金都会有成百上千个企业去申报争取，可以说企业申

报国家扶持资金可谓是干军万马过独木桥，会有很多企业被淘汰。

上海政策网根据各部委的申报数据，分析其项目失败原因不外乎有以下几种

情况；一是项目本身没有竞争性；二是好项目选错扶持资金；三是好项目没有被

识别；四是没有充分地理解扶持资金的申报关键点，项目闪光点没有体现凸现出

来。如果企业要想避免非项目自身原因导致的失败，提高申请政府扶持资金的成

功率，尽可能多的争取到国家或地方政府的扶持资金，企业必须要做到以下几点：

第一，通过政府各部委的网站、或直接到政府有关主管部门与有关人员交谈、

或通过专业人士以及中介机构等去了解和把握，需要做到对国家支持专项计划、

政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申

报要领等有一个较全面的宏观了解。

第二，提前做好前期必要地准备工作。除了需要全面详细了解本企业拥有的

核心技术、产品、市场等方面的优劣势和发展潜力，分析企业的财务发展状况，

把企业内在价值展示出来之外，还需要注重公司无形资产的累积，譬如专利证书、

商标、著作权；查新报告；产品的测试和鉴定报告；科技成果鉴定报告；申请科

技进步奖；良好企业信用等级；用户使用报告；出口创汇企业评选情况；IS090

00质量体系认定证书；高新技术项目（企业）或软件企业认定证书等，这些报

告或证书都可以作为申报项目的旁证材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附

件。因为各部委从公布开始申报至结束申报的整个周期往往只有两至三周时间，

所以一定需要提前准备。

第三，需要有高质量地申报材料。根据申报的基金或者国家政策扶持计划项

目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的技

术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住其关注点，并能充分的理

解、正确把握企业的申报材料所提供的信息点。

第四，按照规定程序提交申请材料后，开始进入审核程序。企业需要主动或

委托专业人士或委托中介机构与有关政府主管部门的人员保持紧密接触、沟通，

让他们了解企业的基本情况。

但是对于一个企业来说，要想独立做到上面几点是非常困难的。因为国家扶

持资金所涉及到的工作不是简单的工作，而是要有专业知识和背景。因此企业在

申报国家扶持资金过程中，一般都需要得到专家的指导、专业机构的策划等。与

专家随时沟通，解决项目申报过程中遇到的问题，指导实际操作工作，直到申报

的成功，这对于中小企业申报政府扶持资金来说，尤其重要。

为什么有的企业申请到一个项目资金非常困难，而有的企业却能够获得国家

的诸多支持？关键要对国家的政策有深入的研究和全面的了解，在企业发展的不

同阶段选择申报不同的国家项目，另外，在申报国家部委项目、地方政府项目、

区县资金配套的同时还要统筹计划好各个项目的衔接和支持的范围，既不能重

叠，也不能遗漏，只有这样才能最大限度的利用好国家资金，减少企业资金短缺

的压力。

针对企业在申报国家扶持资金过程中，项目、申报基金品种选择以及申报材

料的撰写等比较难把握的几个方面的问题，上海政策网的专家团队在此为大家提

供一些经验和技巧，防止好项目在申报过程中被淘汰出局，使申报单位提高申报

国家扶持资金的成功率，申请到更多的国家扶持资金和政策扶持计划项目。

一、申报项目的选择

众所周知，一个项目（课题）一般都经历研发、中试、小规模、成果转化、

产业化、技改几个阶段。一个企业都经历初创期、成长期、成熟期、衰退期这几

个企业生命周期中的阶段。但是对于一个特定的企业来说，它所拥有的技术也并

非一种，其产品也是有很多种，因此企业可以根据其不同的产品、技术阶段来定

位企业的生命周期中所处的阶段。如果将企业的技术、产品等众多因素进行组合，

会有很多种组合方案，每一个组合方案也都具有自己特点和特性。这对于某一个

具体的政府扶持资金来说，企业要从这些具有各自特性的技术、产品以及定位不

同方案中做出选择，以最有优势的方案来申报国家某一扶持资金，这样就可以做

到有的放矢，提高申报扶持资金的成功率。如果企业选择的方案不能有效的挖掘

公司申报扶持资金最大优势，甚至会出现好项目连初审都没有通过的惨重失败。

二、扶持资金类型的选择

据不完全统计，国家部委的扶持资金和政策扶持计划项目高达几十种，再加

上各级地方政府的扶持资金以及相应的匹配资金，可以说扶持的