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八、施工安全管理

安全管理条例

第一章总则

第一条安全生产管理必需坚持安全第一，预防为主方针。企业各级单位在组织生产时，必需严格管理，坚持在计划、部署、检验、总结、评选生产工作时候，同时计划、部署、检验、总结、评选安全工作。

第二条本条例编制依据是：《中国劳动法》、《中国建筑法》、国务院颁发《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程技术规程》、《企业职员事故汇报和处理要求》；劳动部、建设部、北京市人民政府和行政主管部门公布相关安全生产通知和条例。

第三条企业就安全管理具体问题下发通知、要求等文件是本条例支持性文件，一并实施。在操作实施中相关具体技术性标准，一律遵照国家、行业标准。

第四条本条例适适用于企业各单位。凡条例中未包含内容、和上级相关要求相抵触内容、实施中有不明确内容，应立即汇报企业。由企业安全生产委员会负责解释或责成施工管理部安全管理室负责解释。

第五条本条例自下发之日起实施。

第二章安全管理组织机构

第六条企业设置安全生产委员会；由企业经理任主任委员，生产副经理，工会主席分别任副主任委员，企业相关部室领导任委员，企业施工管理部安全管理室为安委会日常办事机构。

第七条基层各单位应成立安全管理领导小组，由单位主管领导任小组组长，组员若干名组成。

第八条安全生产委员会(领导小组)职责

1．主动宣传和组织落实国家、上级行政主管部门相关安全生产方针、政策、制度和要求。结合本企业实际情况制订安全管理制度和措施。

2．组织研究处理本企业安全生产中重大问题。

3．审查企业年度安全工作计划和关键工程施工组织设计。

4．组织定时或不定时安全生产形势分析。企业每三个月一次，基层单位每个月一次。

5．组织研究事故原因分析、明确责任、提出处理意见及预防事故反复发生方法。

6．评选表彰安全生产优异单位和个人。

7．指导、推进企业(项目经理部、分企业)内安全生产管理工作开展、支持安全管理工作。

第九条为加强安全管理，适应项目法施工要求，企业设置安全系统。施工管理部安全管理室负责领导安全系统工作。全部基层单位专职安全人员由系统派出。具体实施安全系统管理措施。

第三章安全生产责任制

第十条加强安全管理，关键问题是建立安全生产责任制。企业依据北京市建委要求，建立本企业安全生产责任制。各基层单位，根据工作分工，要具体编制本单位安全生产责任制。遇有些人员变动，工作分工调整，要立即调整修改责任制，确保责任到人。

第十一条企业各级领导安全生产责任制

(一)企业法人代表

1．认真落实实施国家和市相关安全生产方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定时研究安全工作，对本企业安全生产负全方面领导责任。

2．领导编制和实施本企业中长久整体计划及年度、特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善本企业各项安全生产管理制度及奖惩措施。

3．建立健全安全生产确保体系，确保安全技措经费落实。

4．领导并支持安全管理人员或部门监督检验工作。

5．在事故调查组指导下，领导、组织本企业相关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理具体工作；监督防范方法制订和落实，预防事故反复发生。

(二)企业技术责任人

1．落实实施国家和上级安全生产方针、政策，帮助法定代表人做好安全方面技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。

2．领导制订年度和季节性施工计划时，要确定指导性安全技术方案。

3．组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否含有有安全技术方法及其可行性，并提出决定性意见。

4．领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织判定验收。

5．对本企业使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中安全性，组织编制或审定对应操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

6．参与特大、重大伤亡事故调查，从技术上分析事故原因，制订防范方法。

(三)企业主管生产责任人

1．对本企业安全生产工作负直接领导责任，协定法定代表人认真落实实施安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。

2．组织实施本企业中长久、年度、特殊时期安全工作计划、目标及实施计划，组织落实安全责任制。

3．参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中安全技术管理方法，制订施工生产中安全技术方法经费使用计划。

4．领导组织本企业安全生产宣传教育工作，确定安全生产考评指标。领导、组织外施队长培训、考评和审查工作。

5．领导组织本企业定时和不定时安全生产检验，立即处理施工中不安全问题。

6．认真听取、采纳安全生产合理化提议，确保本企业安全生产保障体系正常运转。

7．在事