《健康县区建设指南》.pdfVIP

健康县区建设指南

1范围

本文件提供了健康县区建设中组织管理、健康政策、健康环境、健康社会、健康服务、健康文化等

方面的建设指导。

本文件适用于设区市所辖区、县级市、县等县级行政区划整体开展健康促进工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GBJ4—73工业“三废”排放试行标准

GB14881食品生产通用卫生规范

GB18466医疗机构水污染物排放标准

GB18483饮食业油烟排放标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

健康教育healtheducation

在需求评估的基础上，通过信息传播、教育和行为干预等方法，帮助个体和群体树立科学的健康观

念，掌握健康知识和技能，自觉采纳有利于健康的行为和生活方式的一系列活动及过程。

[来源：GBZ/T296-2017，2.3，有修改]

3.2

健康促进healthpromotion

运用行政或组织手段，广泛动员和协调社会各相关部门以及社区、家庭和个人，使其履行各自对健

康的责任，共同维护和促进健康的一种社会行动和社会策略。

3.3

健康县区healthcounty

县（区）党委和政府将健康放在优先发展的位置，积极实践“将健康融入所有政策”，充分调动政

府、部门、社会及个人的积极性，主动承担各自的健康责任，改善各类健康影响因素，提高人群健康水

平，最终实现健康与经济社会的协调可持续发展。

4总体原则

2

健康县区建设坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”，按照自愿参与

原则开展。通过完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等措施，

促进县区治理和人的健康协调发展。

5组织管理

5.1工作网络

5.1.1建立由县区政府和相关部门组成的健康县区建设领导小组或推进机制，明确部门职责分工，建

立工作推进机制。

5.1.2建立覆盖政府有关部门、乡镇（街道）、社区（村）以及学校、企事业单位的健康促进工作网

络。各部门和单位有专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作，网络覆盖率达100%。

5.1.3建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区所有医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构的健

康促进专业网络。各单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作,网络覆盖率达100%。

5.1.4对专业网络和工作网络分别开展人员培训，培训覆盖率达100%。

5.2技术评估

5.2.1开展基线调查，客观分析辖区人群健康状况及其影响因素，提交基线调查报告。

5.2.2开展由政府牵头、多部门参与的技术指导，宜提出有针对性的工作建议，调整优化建设措施。

5.2.3开展健康县区建设效果评价，撰写评估报告。

5.2.4鼓励引入人工智能和大数据应用技术，宜利用信息化手段促进健康县区建设水平的提升。

6健康政策

6.1公共政策

6.1.1宜将健康促进纳入县区发展规划，制定健康县区建设实施方案。

6.1.2宜面向政府各部门举办“将健康融入所有政策”讲座或培训。

6.1.3各部门宜结合职责分工，制订、完善有利于健康的公共政策。

6.1.4根据基线调查报告，确定优先项目和干预策略。

6.1.5针对辖区突出的健康问题，开展跨部门健康行动。

6.1.6宜有专项经费支持开展“健康素养提升行动”及健康教育专业人员能力建设。

6.2健康影响评估

6.2.1宜建立健康影响评估制度，成立专家咨询委员会。

6.2.2明确部门职责、评估范围，制定含有建设目标、工作内容、任务分工、时间进度等要素的实施

方案。

6.2.3宜对政府及其部门拟定的政策和重大工程项目开展健康影响评估。

7健康环境

7.1环境质量

3

7.1.1巩固卫生城镇创建成果，开展城乡环境卫生整治行动。

7.1.2城镇规划科学合理，市政环卫设施完善。

7.1.3道路硬