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节能减排内涵：广义而言，节能减排是指一切需要消耗能量才能获得的物质资源，减少废弃物和环境有害物质维系生态环境的平衡；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。分类：推进节能减排的主体（政府节能减排、企业节能减排和家庭节能减排）、制度节能减排、技术节能减排和结构节能减排。现实意义：1、中国可持续发展的必然选择；2、应对资源稀缺和环境承载力有限的挑战的必然选择；3、遵循人类社会发展规律和顺应世界发展潮流的战略举措。节能减排内涵和现实意义能源效率（单要素和全要素生产率）影响因素1、结构调整（重工业转向轻工业以及工业结构内部的调整）2、技术进步（技术研发是能源效率提高的重要原因）3、其他因素（市场经济、制度创新等）污染物控制理论一、环境容量：1、环境的自然净化能力2、环境保护措施对污染物的处理能力二、环境容量基本特征：有限性、宏观性、稳定性、变更性、可控性、周期性和地域性三、污染控制手段：1、环境标准2、环境税3、排污权交易：A、环境资源商品化的体现B、排污许可证的市场化形式C、环境总量控制的一种措施中外节能减排理论研究一、德国：1、完善的制度安排2、健全的法律法规（预防原则、污染物付费原则和合作原则）3、灵活的经济措施（收费、征税和税费减免的激励和约束机制）4、先进的技术手段（技术研发与创新）5、广泛的公众参与（提高国民的环境责任感和节约能源观）二、英国：1、强化对企业的约束和激励（征收气候变化税、设立碳基金和建立“碳信贷”的排放交易制度）2、狠抓建筑节能和新能源开发3、引导家庭节能减排中外节能减排实践三、中国：1、节能减排手段的综合性2、节能减排约束导向的强制性和导向的自愿性相结合3、节能减排基础工作日益得到重视和加强4、节能减排政策基本与国际接轨中外节能减排实践一、优化产业结构1、严格控制高能耗、高污染行业2、突出发展服务业3、大力发展高薪技术产业二、技术创新1、创新科研体系2、加强节能减排关键和共性技术的研究开发3、促进节能减排先进适用技术成果的集成、推广和应用三、发挥市场机制四、制度创新节能减排发展趋势
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