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工程建设中监理的组织协调作用

一、组织协调的作用

组织协调的主要对象首先是人，各个参建单位的工作人员从始至终贯穿于工

程建设当中。解析监理在工程建设各方中的协调作用，首先，协调工作就是要化

解人际关系的矛盾，包括监理组织内部的分工和配合矛盾、监理组织和关联单位

的人际关系矛盾等，做好了人与人之间的协调工作，才能为后续的工作打下坚实

的基础；其次，要协调解决参建各方的人力、资金、设备、材料、技术等问题，

使其满足工程建设要求；同时要协调解决工程参建单位各方的配合关系，为建设

工程的同一目标服务。

组织协调的作用主要反映在以下几方面：

1.质量和安全工作

工程建设中，由于施工人员、方法、材料、设备和作业的环境等影响，特别

是工程建设不可预见的因素，会导致一些质量问题和安全隐患，使施工行为偏离

合同和规范标准，现场施工条件的复杂性可能导致有些安全质量问题存在争议、

责任区分边界模糊等，由此发生矛盾的几率增大。监理工作应抓住问题的主要矛

盾，协调化解矛盾，及时做好纠偏工作和协调工作，这样不仅可以强化对安全隐

患采取的预控措施，防患于未然，而且可以防止造成不必要的损失。

2.进度控制

在工程建设过程中，会有许多不同专业、不同单位的施工人员在一起工作，

必然存在衔接和协调问题，而进度控制的关键就是要抓好各方的协调，通过已制

订的项目实施总进度计划，事前协调，围绕分解的各单位工程工期及关键节点，

保证总工期目标的实现；实施过程中及时的协调工作有利于动态控制和调整，使

工程的实际进度不偏离总进度计划；对与计划已发生差异的实际进度，要通过事

后及时的协调工作，调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的

条件下协调工期的偏离。对进度计划事前、事中、事后的协调工作是保证实现项

目工期总进度计划目标的重要手段。

3.投资控制

在基础施工中，由于部分地质条件复杂，设计布点堪探未发现的孤石、废弃

泥浆池、标高不一致的泥坑等都会导致工程量的变更；因政策处理造成的线路基

础移位、施工人员窝工的费用变更；建设单位要求工程参加质量安全流动红旗等

活动产生的额外工作，都会对工程产生影响，甚至会拖延工期，引起索赔。所以，

监理的协调工作非常重要，只有处理好工程变更，协调好各方关系，才能将因变

更产生的负效应减少到最低程度。

4.平衡的手段

一项工程往往有不同专业施工队伍同时在场施工，既有总包又有分包，加上

设计、材料供应等，各自都有自己的工作计划和质量目标。所有这些都要监理工

程师去协调平衡，实现工程建设的目标。

二、组织协调的方法

组织协调方法属于管理艺术和技巧的范畴，监理人员如果能够了解并掌握这

些方法，合理地运用到实际工作中，能使许多困难的问题迎刃而解，起到事半功

倍的作用。主要的监理协调方法有：

1.交谈协调法

又称口头协调法。监理人员对于一般的问题可以采用这种方法提出口头指令，

并可通过交谈了解协调的效果和各方的反应，方便及时，但不够正式。如果发现

未达到效果，就要考虑采用其他的方法来确认和推进。

2.书面协调法

当交谈不方便又不需要召集会议时，可通过书面方式准确地反应情况，表达

自己的意见，如通过监理通知单、监理工作联系单、报告、信件和其他书面指令

形式组织协调。这种方法能准确体现当时情况，并能存档保留以备将来查询。

3.会议协调法

利用会议组织协调是监理工作中最常见的协调方法，如监理例会、专题现场

会等。这种方法需要对会议决议形成书面纪要，并经各方代表签字确认，分发到

各方落实执行。该方法的优点是各方参加、共同决定，效率高，解决问题彻底。

三、监理需协调好与参建各方的关系

1.监理需处理好与建设单位的关系

监理单位与建设单位是监理合同双方的当事人。监理单位派出监理工程师对

工程进行监理，其监理权限是建设单位授予的，监理合同的目标体现了建设单位

的意志，在监理合同实施过程中，监理人员要遵循“守法、诚信、公正、科学”的

服务宗旨，要提供积极热情地服务，围绕监理合同的目标努力工作，尊重建设单

位的合理意见，真实有效地反映工程的实际情况。

2.监理需处理好与设计单位的关系

设计图纸作为施工阶段监理工作的重要依据，监理人员首先需要熟悉设计文

件，才能将设计意图很好地反馈到工程实体中；施工监理中，对于设计图纸中的

问题，要尊重设计意见，正确对待和处理，不得任意改动设计图纸；对于建设、

施工等工程参建