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优化纳税服务经验交流材料

纳税服务是指税务机关依据国家税收法律、法规和政策

的规定，以贯彻落实国家税法，更好地为广大纳税人服务为

目的，在征纳双方依法行使征税权利和履行纳税义务的过程

中，以及在税收征收管理、检查和实施法律救济过程中，通

过多种方式，向纳税人提供服务事项和措施，依次满足纳税

人的合理期望，维护纳税人合法权益的一项综合性税收工作，

它是现代市场经济条件下税务机关行政行为的重要组成部

分，是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的

基础性工作。

随着经济发展，优化公共服务职能成为我国政府管理改

革的一个新趋势，建设服务型机关已逐渐成为各级政府部门

的共识。纳税服务作为政府税务机关履行公共服务职能的重

要组成部分，已成为税收工作的重要内容。为纳税人提供优

质高效、经济便捷的纳税服务已成为构建我国现代税收征管

工作新格局的首要环节。

随着现代经济社会的不断发展，目前的纳税服务难以满

足广大纳税人对人性化税收管理越来越高的要求，因此，优

化纳税服务已成为我省各级税务机关的工作热点和焦点。在

优化纳税服务中，有些地方出现提高了办事效率却出现态度

的问题，速度快就会导致态度稍差，态度好就使速度变慢，

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这些问题正困扰了我们许多税务干部。其实在速度与态度，

效率与质量之间，并不存在矛盾。二者并存不悖，更是相辅

相成。

提供优质高效的纳税服务是税务机关贯彻落实科学发

展观的重要体现。税收工作是为国聚财，但实际就是为人民

服务、为纳税人服务。同时，纳税服务又不同于其他市场化

服务，纳税服务是一种无偿的公共产品，纳税服务的目的是

在依法治税的前提下，采取各项有效措施、通过适当的方式，

为纳税人提供周到、高效的涉税方便，包括税收宣传、税法

公告、意见反馈和举报投诉、纳税救济等公共服务，增强征

纳双方的良性互动，提高纳税人依法纳税意识和税收遵从度，

营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境，使纳税人在

和谐的氛围中依法履行纳税义务或行使税收权利，进而维护

征纳双方的社会公信，从根本上提高税收工作的质量和效率。

税务部门作为政府重要公共服务机构，优化纳税服务是

改进政府公共服务职能的客观要求。建设服务型国税机关是

新阶段税务部门职能转变的基本目标。国税部门作为政府的

重要执法部门，是实现政府管理转型的前沿和窗口之一，如

果服务不到位就属于行政”不作为”。所以，必须以优质高

效的服务为前提，以促进税收政策落实到位为目的，努力实

现征纳双方的良性互动。在目前各级国税机关优化纳税服务

中，许多工作人员，因为这样或那样的原因，在服务速度与

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质量，工作效率与服务态度上出现了一些偏，总认为有了速

度则质量下降，有了质量则速度下降，效率提升了，服务态

度变差了，态度变好了，工作效率下降了。实则不然，这都

是一些错误的观点，是在为自己的业务与能力，思想与态度

找借口。

作为广大的税务人，在优化纳税服务中，摒弃错误观点，

多找自身原因，在速度与与质量，效率与态度的完美结合显

的更为重要。当前我国正在构建和谐社会，构建和谐社会，

必须有各个地区、各部门的和谐，而在税收工作中，优化纳

税服务是构建和谐税收的重要手段，而如何更好的优化纳税

服务，使服务速度与质量，效率与态度的完美结合，是我们

思考的问题。在实际工作中，质量始终应该是第一位的，在

质量的基础上，展示出高的办事效率，在良好的态度基础上，

提高服务速度，在二者之中，实现完美结合，展现出新时期

税务人的风采。不能因为提高办事的速度，而粗心大意，该

交待的不交待清楚，该讲明白的不讲明白。而是应该想想以

什么方式，在让纳税人以最快的速度了解清楚，从而提高服

务质量与速度。

俗话说的好，基础不牢地动山摇。只有具备了高素质，

高业务水平，才有提供优质服务的基础。没有这个基础，那

也只是有心无力。税务人员是税法的执行者，是税收征管的

主体。在当前的优化纳税服务中，