土地利用规划复习总结.pdfVIP

1、土地利用：是指人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、

保护和整治，是由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。换言之，土地

利用：是指人类根据自身社会发展的需要以及土地资源的特点，对土地进行利用和改造的社

会经济活动。2、规划：是指对客观事物和现象未来的发展进行超前性的调配和安排。

3、土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济

发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经

济措施。4、土地利用规划体系：是指由不同种类、不同类型、不同级别和不同时序的土地

利用规划所组成相互交错且相互联系的系统。

5、土地的功能有：生产（养育）功能；承载功能；仓储功能；景观功能。

1、何谓土地利用总体规划？如何理解这一概念？

土地利用总体规划：是指在一定规划区域内和时段内，政府从长远利益出发，根据当地

自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地

利用结构和用地布局的宏观战略措施。

对这一概念的理解：1）主体——土地利用总体规划的编制主体是各级人民政府。2）

客体——土地利用总体规划的客体是国民经济各部门及全部土地使用者。3）实质——土地

利用总体规划的实质是对有限的土地资源在国民经济部门间的合理配置。（土地资源配置：

对土地资源在时间和空间上部门之间（用途之间）数量、质量、区位的分布状态。时间、空

间、用途和数量是土地资源配置的四要素。）4）核心——调整土地利用结构和确定土地利

用布局是土地利用总体规划的核心内容。

2、土地利用总体规划具有哪些特点？

土地利用总体规划具有整体性、长期性、战略性和控制性的特点。1）整体性——主

要表现在规划对象、任务、内容、效果等方面都具有整体（总体）的特性；2）长期性——

主要表现在规划的时限具有长期性，规划的影响具有长期性，规划的实施具有长期性；3）

战略性——主要在研究问题具有战略意义，对土地利用的战略调节控制，以及其宏观指导性；

4）控制性——表现在两个方面：纵向讲上级规划对下级规划的指导和控制；横向讲是总体

规划对区域内国民经济各部门用地的宏观控制作用。

3、土地利用总体规划编制原则是什么？

1）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；2）提高土地利用率；3）统筹安

排各类、各区域用地；4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；5）占用耕地与开

发复垦相平衡。其中，省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划应当确保本行

政区域内耕地总量不减少。

4、土地利用分级审批：土地利用总体规划分三级审批，国务院、省级人民政府、设区的市

人民政府）。

5、何谓土地利用现状分析？其内容是什么？

土地利用现状分析：是指对规划区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用程度

利用效果及存在问题的分析。土地利用现状分析的内容包括：土地利用影响因素分析、土地

资源利用的数量和质量分析、土地利用现状结构分析、土地利用现状评价等。

6、何谓规划后评价？有何特性？

规划后评价：是指在规划实施一般时间或规划结束后，对规划的目标、效益、影响和守法等

情况所进行的系统的、客观的总结和分析。

规划后评价具有独立性、可信性、建设性、透明性和反馈性的特性。

7、经济发展对土地需求的增长性与土地资源的稀缺性之间的不协调性是土地利用的核心问

题。

8、何谓土地利用战略研究？土地利用战略研究的特点是什么？

土地利用战略研究：是指对规划区域内土地利用全局性问题的谋略和策划。包括战略目

标、战略重点、战略方针和战略措施。

从方法论角度考虑、土地利用战略研究具有全局性、系统性、对策性和指导性的特点。

9、何谓土地质量？

土地质量：是指土地对某种用途的适宜与否及适宜程度。（土地质量：是指相对于某种

用途的土地所表现出来的优良程度。土地质量：是指土地在一定的用途条件下，对该用途是

否适宜以及适宜的程度或生产力的大小或价格的高低。）

10、何谓土地质量评价？

土地质量评价：是指在特定目的的前提下，通过对土地的自然属性和经济属性综合鉴定，以

显化（或划分）土地质量差异等级的过程。

11、我国目前为土地利用规划而进行的土地适宜性评价采用什么分类体系？

我国目前为土地利用规划而进行的土地适宜性评价而采用的分类体系一般为类、等、型

三级组成，即：

土地适宜类——指土地适宜的用途，如宜农、宜林、宜牧、宜建设等。土地适宜类可根

据评价目的划分得更精细。土地适宜等——反映土地对于特定用途的适宜性程度，通常为3