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2006年第4期广西社会科学N0．4．2006

(总第130期)GUANGXIS0CIALSCIENCES(Cumulatively，NO．130)

老人群体与社区照顾

对长春市和心俱乐部的个案研究

刘岩刘威

(吉林大学社会学系，吉林长春130012)

[摘要]在我国社会转型时期，社会问题的社区化和弱势群体的存在客观上要求社区照顾的发展。通

过整合社区内外资源，结合政府与民间力量。社区照顾不仅可为弱势群体提供更多的社会支持，而且还能避

免社会福利单纯由国家提供的弊端，增强社区居民参与的积极性。和心俱乐部组织下的老人社区自我照顾

模式，创造了社区照顾的重要经验，有利于和谐社区的建设。但是由于体制和资源的约束，俱乐部的运行需

要政府的支持。

[关键词】社会转型社区照顾社会支持非正式社区组织

[中图分类号]0913．6；C916[文献标识码]A[文章编号]1004—6917(2006)04—0179—05

如何适应当今经济社会变化的趋势，在社会福社会化，使得社区成员充分参与社区公共事务，从而

利制度的改革中动员和调动社会资源，实现社区照在基层社会实现政府、市民同社会的良性互动与和

顾，为社会弱势群体提供服务救助和福利保障，以多谐。此外，随着社会转型期社会问题的社区化，如失

元化的社会支持网络替代福利供给单纯由国家提供业下岗者的再就业问题、老年人的医疗卫生问题、贫

的现状，是世界各国政府及学界研究的重要课题。困家庭的救助问题等，客观上都需要社区照顾的发

就我国而言，尽快在城市基层社区建立健康和谐的展。

社会秩序更是国家面临的一项紧迫任务。城市是社针对这些客观情况，在政府的主导下，我国已经

会发展和现代性建构的中心，而实现城市社区的良启动了包括增强社区服务职能在内的新一轮社区建

性治理是建构社会主义和谐社会的重要一环。社区设运动，以适应政府和企业社会服务职能转变的需

照顾作为一种优越的社会服务供给形态，在转型时要。“各方共同参与，推动社区建设，拓展社区服务”

期更加彰显其价值，值得深入研究。的社区建设口号也体现了政府对于社区服务照顾功

(一)开展社区照顾的现实背景。近年来，随着能的初步肯定。在实践层面，政府要求改革原有的

经济体制改革的深化，国家赖以整合城市基层社会城市街道一居委会管理体制(以下简称街居制)，以

的“单位制”模式的控制功能逐步弱化，其制度后果推动社区职能的转变。各级政府正在多方位地积极

也逐渐显现。与此同时。工业化和市民社会的发育探索社区建设和社区发展的新体制，如社区居民自

使家庭小型化，家庭功能也开始社会化。在这一背治等。那么，当前的街居制改革能否在实质上推动

景下，社区居民获取福利服务的重心开始由单位及行政化、制度化社区组织(如居委会)的职能转变?

家庭转向社区。因为社区照顾是实现社区和睦、自关于这一问题，有学者指出，在这种政府主导下的强

助、互助的手段和途径，新形势下的社会福利改革要制性社区管理体制变革中，虽然社区组织的自助性

求社区承担更多社会服务功能，实现社会福利供给服务功能有所增强，但由于当前城市管理体制的制

[收稿日期]2006一O1—2O

[作者简介]刘岩(1977一)，男，吉林德惠人，吉林大学社会学系博士研究生，教师；刘威(1985一)，

男，湖北仙桃人，吉林大学社会学系本科生。

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刘岩刘威／老人群体与社区照顾——对长春市和心俱乐部的个案研究

度缺陷，行政权力在微型社区权力结构中仍然占据站，组织老年人舞蹈秧歌队；创办花儿朵朵学前班。

着主导地位…，像居委会这样的社