依法行政与文明执法.pptVIP

依法行政与文明执法;

借此次培训班的时机，谈一下自己对依法行政与文明执法的认识，供大家在学习、执法实践中参考。方案谈三个问题：

一、文明与法治

二、依法行政与文明执法

三、如何做到既依法行政又文明执法;一、文明与法治

〔一〕文明的含义

文明，是与野蛮相对应的，是指人类进入开化状态。野蛮，指蒙昧，不开化，蛮横霸道、不讲道理，作风粗暴、态度蛮横。日常说一个人野蛮时，都好说此人没文化，缺乏教养，缺乏理性，四六不懂。

文明执法与否，不是表达在目的，而是采取的行政措施或者手段。;〔二〕法治的含义。

法治可从十个层面界定。但其关键性要素主要有两点：一是法律由人民制定，是切实维护人民的利益和表达人民意志的良法；二是法律主要是用来治理权力及制约掌权者的。法治本身的含义就是掌权者可以在万民之上，但它必须在法律之下。;法治是与人治相对立的。人治的根本精神在于：法自权出；权大于法；人高于法；责任失衡，治人者享有公开的特权，且很少责任；立法等差，把人的身份等级法律化〔刑不上大夫〕。

法治的根本要求是：权自法出〔权力来源于法律的授权〕；法大于权；人从于法；违