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主讲人：目录宪法01民事经济法制02刑事法制0303司法制度内容提要?革命根据地人民民主政权经历了苏维埃人民民主政权时期、抗日战争时期和解放战争时期三个阶段。在革命历程中，革命根据地的民主政权逐渐制定和完善了具有人民民主政权特色的宪法、刑法、婚姻法、劳动法等法律法规，建立了适应实际需要的司法体系。这些法律法规，不仅较好地贯彻了中国共产党在不同时期的路线、方针和政策，也是根据地政权建设的有力保证，并为日后新中国的法制建设提供了经验。第一节宪法?一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》?（一）《中华苏维埃共和国宪法大纲》的制定与修正?1、1931年11月7日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。经会议讨论，苏维埃第一次全国代表大会制定并通过了《中华苏维埃宪法大纲》。?2、1934年1月，全国苏维埃第二次代表大会又对宪法大纲作了部分修改。其中最重要的修改，是增加了工农兵“同中农巩固的联合”，以巩固和扩大革命阵营。第一节宪法?一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》?（二）《中华苏维埃共和国宪法大纲》的主要内容?1、序言部分对苏维埃共和国的历史使命进行了说明。?2、阐明了目的——保障苏维埃民主政权在全国的胜利。?3、指出中华苏维埃共和国的国体是工农民主专政的政权。?4、确定中华苏维埃共和国政权组织形式是工农兵代表大会，规定并保障工农群众享有广泛的权利。?5、阐明了中华苏维埃共和国的对外政策。第一节宪法?二、抗日民主政权的宪政立法?《陕甘宁边区施政纲领》的主要内容：?1、明确阐述制定施政纲领的依据以及抗日民主政权的主要任务。?2、加强政权民主建设，保障人民民主权利。?3、改进司法制度，厉行廉洁政治。?4、规定边区政府的基本经济文化政策。第一节宪法?三、解放区民主政权的宪法性文件?（一）《陕甘宁边区宪法原则》?1、采取人民代表会议制政权组织形式，以保证人民管理政权机关。?2、保障人民享有广泛民主权利，少数民族聚居区享有民族区域自治的权利。?3、确立边区人民司法原则。?4、确立边区经济文化政策。第一节宪法?三、解放区民主政权的宪法性文件?（二）《华北人民政府施政方针》?1、第一部分为前言，回顾了华北解放区形成和发展的历程，明确提出了华北人民政府今后的基本任务。?2、第二部分为正文，分五个方面规定了华北人民政府的各项基本方针和政策。第二节民事经济法制?一、土地立法?（一）土地革命时期的土地立法?1、1928年12月，湘赣边界工农民主政府颁行的《井冈山土地法》，是工农民主政权的第一部土地立法。?2、1931年11月，第一次苏维埃代表大会通过了《中华苏维埃共和国土地法》，对革命根据地三年以来的土地立法进行了比较系统的总结。第二节民事经济法制?一、土地立法?（二）抗日民主政权的土地立法?1、确认人民的土地所有权?2、实行“二五减租”?3、废除高利贷，减轻债务利息第二节民事经济法制?一、土地立法?（三）解放区的土地立法?中共中央《关于土地问题的指示》将减租减息的土地政策，改为没收地主土地分配给农民的土地政策。1947年9月制定通过了《中国土地法大纲》。其主要内容是：?1、规定土地改革的基本任务。?2、规定分配土地的原则和方法。?3、确认人民对分得土地的所有权，保护工商业者的合法利益。?4、规定执行土地改革的组织。第二节民事经济法制?二、婚姻立法?1、工农民主政权制定的婚姻立法：《中华苏维埃共和国婚姻条例》《中华苏维埃共和国婚姻法》?2、各抗日民主政权的婚姻立法：《陕甘宁边区婚姻条例》《晋察冀边区婚姻条例》《山东省婚姻条例》?3、解放战争时期，人民民主政权的婚姻立法：《陕甘宁边区婚姻条例》《修正山东省婚姻暂行条例》第二节民事经济法制?三、劳动立法?1、土地革命时期，最重要的劳动立法是1931年的《中华苏维埃共和国劳动法》和1933年修订的《中华苏维埃共和国劳动法》。?2、抗日战争时期和解放战争时期，没有制定劳动法典，而是由中国共产党和各根据地政府针对具体问题发布了一系列有关劳动问题的法规、指示。第三节刑事法制?一、土地革命战争时期的刑事立法?1、惩治反革命分子、巩固工农民主政权的刑事法规，如1934年，苏维埃共和国中央执行委员会颁行的《中华苏维埃共和国惩治反革命条例》，等等。?2、惩治一般