重大事故隐判定标准（2022）培训课件612.pptx

房屋市政工程生产安全重大事故判定标准（2022）;2022年4月19日，住房和城乡建设部印发了《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，要求各单位要把重大风险隐患当成事故来对待，将《判定标准》作为监督检查的重要依据，督促各单位依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，准确判定、及时消除各类重大事故隐患。要严格落实重大事故隐患排查治理挂牌督办等制度，着力从根本上消除事故隐患，牢牢守住安全生产底线。;四、现场实体类重大事故隐患判定标准;安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的一个重要标志，是党和政府对人民利益高度负责的充分体现。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署

，推动安全生产工作取得了历史性成就，事故起数和死亡人数连续多年持续下降。在房屋市政工程领域，近年来的施工安全生产形势总体平稳，2021年发生较大及以上事故15起

，是有统计以来首次低于20起，相较2020年下降31.82%，相较2012年下降48.27%。同时，我们也要清醒看到，房屋市政工程事故总量依然较高，重特大事故依然没有杜绝。特别是去年发生的广东珠海“7·15”隧道透水和今年贵州毕节“1·3”工地山体滑坡两起重大

事故，损失十分惨重，教训极其深刻。;针对当前房屋市政工程领域安全生产工作的新情况新问题，住房和城乡建设部对相关法律法规规定和近年来发生的重特大生产安全事故进行了全面梳理，深刻剖析了群死群伤事故原因，系统归纳了工地现场高度危险施工环节，聚焦项目的安全管理缺失、人的不安全行为和物的不安全状态，明确了重大事故隐患判定情形。有的是专门应对新风险、防范新问题的，需要加以关注。《标准》印发充分体现了“人民至上、生命至上”理念，是扎实推进事故隐患排查治理工作的重要举措，为强化安全生产责任落实、有针对性防范遏制重特大事故提供了重要技术支撑。;编制标准的原则;定、及时消除房屋建筑和市政基础设施工程生产安全重大事故隐患，有效防范和遏制群死群伤事故发生，根据

《中华人民共和

国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律和行政法规，制定本标准。;管理基础类重大事故隐患判定标准

（共2条，第四条、十五条）。;第四条施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：;（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作

《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（2014年6月25日中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号公布）第十三条“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证。;（三）建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业；

《安全生产法》第九十七条特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。;/;（四）危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。;一、基坑工程

（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方

（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在

（二）采用起重机械进行安装的工程。

（三）起重机械安装和拆卸工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（

（二）附着式升降脚手架工程。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）高处作业吊篮。

（五）卸料平台、操作平台工程。

（六）异型脚手架工程。五、拆除工程;超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围;2009年6月27日，上海闵行区“莲花河畔景苑”7号楼整

体倒塌，造成作业人员1人死亡。上海莲花河畔小区一栋在建的13层住宅楼（7号楼）全部倒塌。庆幸的是，在感觉到大楼开始倒塌时，绝大多数工