法国的节能政策10篇(全文).docxVIP

法国的节能政策10篇(全文)法国的节能政策(精选10篇)

法国的节能政策第1篇

一、坚持教育世俗化

1989年9月18日，法国一所初级中学的校长阻止了三个佩戴伊斯兰面纱的女生入校。这一“面纱事件”在法国社会引起了一场轩然大波。

法国传统上天主教人口占绝大多数，也有一定比例的新教和犹太教人口。16世纪天主教与新教之间的宗教战争，对法国造成了极大的破坏。为了强化资产阶级共和国的统治，化解宗教冲突，早在1882年法国就制定了关于教育世俗化的法律，比1905年12月9日关于教会与国家分离的法律要早20多年。当时的教育部长费里就声称：“应当教育儿童遵守社会秩序，承认公德，尊重所有权，热爱祖国。”他认为，“宗教教育属于家庭和教会，而道德教育属于学校”。[1]根据法律规定，学校课程中不得有宗教内容，要求学校教科书不得含有宗教信仰的文字，要求教师不得是宗教人士，要求教师不得进行任何宗教宣传。但宗教信仰和宗教自由必须得到尊重，可以依家长愿望在每周除周日外的一天中在校园外进行宗教教育。

20世纪80年代以来，“民族主义”和“原教旨主义”有所抬头，由于法国人口中伊斯兰裔的移民比例较大，尊重民族文化和教育世俗化两种社会舆论一时针锋相对。但法国政府对教育世俗化这一原则丝毫不让步，最终于2004年3月15日通过了一

项关于坚持教育世俗化的法律。这一法律规定，“在公立小学、初中和高中，禁止学生公然佩带宗教标志”。[2]根据这项法律，公立学校内不准学生佩戴各类具有明显宗教色彩的饰物，如伊斯兰教的面纱、犹太教的六角星、基督教的十字架等。这一法律重申了世俗化的教育原则，强调学校的任务是传授共和国的价值观，如人类具有平等的尊严，男女平等，有选择生活方式的个人自由，但绝不允许有任何宗教色彩的言行干涉学校教育。

教育世俗化之后，公民教育成为共和国制度的思想武器。19世纪80年代初，公民教育被置于法国公立学校的中心位置，1883年的课程大纲设置了“道德与公民教育”课，1927年的课程大纲基本保留了以前的公民教育课程，并延续至20世纪60年代末。

在20世纪60年代，法国经历了重大的社会变革，殖民战争的结束，高消费时期的到来，时尚的自由化，特别是1968年的五月学潮，使“道德与公民教育”面临严峻的挑战。广大教师认为，“道德与公民教育”是在灌输统治阶级的意识，而政府的首要任务是经济与社会的现代化，于是作为独立学科的公民教育于1969年在小学被取消，代之以启蒙课。1985年，时任教育部长的舍韦内芒在小学和初中恢复了公民教育，其基本出发点是不同文化背景青年的社会融合，课程内容也基本是重拾传统主题，特别是强调共和国的价值。

20世纪90年代，经过持久的公民教育大讨论，1993年至1996年初中公民教育课程改革基本完成；1998年，高中设置了“公民、法制与社会教育”;2002年，小学课程重新调整。2005年3月24日，法国议会通过《学校未来的导向与纲要法》,要求

学生要学会在社会中生活，并为其公民生活做准备。在新的法律框架下，学生应当学会尊重自己、尊重他人(礼貌、宽容、拒绝偏见与成见)、尊重性别、尊重私人生活、具有和平解决冲突的意愿、具有无他人即虚无的意识、具有团结合作的意识、具有权利与义务的意识、具有参与公民活动的意愿。

二、发展教育优先区

为了克服学业失败，缩小教育不平等，法国政府于1981年提出了“教育优先区”(leszonesd’:ducationprioritaire——ZEP)的政策，就是在学业失败率较高的城区或乡村划分一定的地理区域，实施特殊的教育政策。在这些区域内，政府以“给予最匮乏者更多，特别是更好”[3]的思想为宗旨，采取强化早期教育、实施个别教学、扩大校外活动、保护儿童健康、加强教师进修等措施，为区域内各级中小学追加专门经费，为其教师增加补贴，以保证教育质量有所提高。所有在教育优先区任教的教师都可享受每年6,900法郎的“特殊工作补贴”,初级中学校长和副校长从1999年起可享受向上浮动一级工资的待遇。

每个教育优先区内也建立了相应的管理与协调机制。通常，教育优先区以一个初中为核心，与本招生区的若干小学结合成一个整体。其负责人可能是一个国民教育督导员，也可能是初中的校长，并由一位专职或兼职教师作为助理。经过分析与研究，每个教育优先区要制定重点发展目标和规划，曰“成功契约”。这个契约经省级行政机构批准之后，便可获得相应的经费支持。1982年开学时，法国设立了363个教育优先区，涉及8!的小学生和10的初中生。

教育优先区政策实施20余年来，应当说取得了一定成功，但主要体现在教育条件和设施上的改善。比如教育优先