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非煤矿山生产安全事故案例分析

第二节典型案例介绍

案例一：2005年3月31日喀啦沁旗金峰萤石矿老洞积

水淹没巷道，造成8人死亡的事故。

一、基本情况

喀喇沁旗金峰萤石矿为集体企业，隶属于喀喇沁旗王爷

府镇经委。该矿持有采矿许可证、营业执照、火工产品证，

无矿长安全。

日伪时期，探明该矿并进行开采，取名为哑巴沟萤石矿。

解放后，该矿区被四监狱接管，更名为“自治区春华萤

石矿”，并一直开采到1986年。之后，四监狱把采矿权移交

给原大西沟乡经委，并于1991年申请办理了《喀喇沁旗大

西沟萤石矿采矿许可证》。

2001年9月，大西沟乡、上瓦房乡、王爷府镇合并后，

该矿由现在的王爷府镇政府接管。

该矿现有职工28名（均为当地农民工）。该矿从2004

年1月开始做生产前的准备工作，修复原四监狱开拓的哑巴

沟竖井和斜井，并于2004年8月22日从455米标高掘进

运输巷道，截止到事故发生前共掘进了260多米巷道。

二、事故原因和性质

（一）直接原因

该矿三中段以上的一支脉与三号脉采空区间的岩体突

然垮落，落入三中段以下的积满水的采空区，造成采空区水

面急剧上升，快速涌入运输巷，致使运输全部淹没，运输巷

的作业人员或被淹溺而死或被冲击物砸死。

（二）间接原因

1、进行运输巷施工前，企业没做设计，没有按规定测

绘井上、井下工程对照图，没有采取必要的安全生产措施，

安全生产投入严重不足；

2、2003年9月30日变更矿区围（从0.1657平方公

里扩大到0.987平方公里）和2005年1月20日变更企业

名称并扩大生产能力（从0.20万吨/年扩大到0.50万吨/年）

两次变更采矿许可证，都没有按办理变更手续的规定编制开

发利用方案和落实安全措施；

3、该矿未建立、健全安全生产责任制度，未组织制定

安全生产规章制度和操作规程，未组织制定安全事故应急救

援预案；

4、该矿区采矿秩序混乱。在金峰萤石矿取得采矿权的

矿区围，还有9家个体矿主非法开采；

5、喀喇沁旗人民政府根据自治区和市对深化非煤矿山

专项整治工作的布置，于2004年10月份制定了《喀喇沁

旗深化非煤矿山安全生产专项整治方案》，明确旗安监局和

国土资源局开展非煤矿山采空区的调查工作，通过调查“及

时采取防措施，避免造成重大损失”。可是有关部门没有对

该矿的采空区认真调查和落实防措施。

（三）事故性质

此起事故为：重大安全生产责任事故。

案例二：2009年6月3日巴彦淖尔市乌拉特前旗大中矿

业有限责任公司书记沟铁矿四号井罐笼坠井，造成3人死亡

的事故。

2009年6月3日上午8时20分，巴彦淖尔市乌拉特

前旗大中矿业有限责任公司书记沟铁矿四号井发生一起罐

笼坠井事故，造成3人死亡，直接经济损失120万元。

一、事故经过

今年以来，在检查中发现四号井提升钢丝绳磨损严重，

接近报废标准，且罐笼防坠装置的抓捕器楔块起不到应有作

用，急需更换，液压系统也存在问题等，为此四号井向公司

提出检修计划，四号井的检修计划公司批准后，四号井决定

从采矿队抽调9人配合机修队的8名工作人员完成此次检修

工作。6月1日下午四号井副经理周福元组织参加检修工作

的有关人员（包括机修队长正茂、采矿队长金宏）共8人专

门召开了会议，并学习了相关容。6月2日早7点30分，

四号井机修队召开班前会后，8点钟开始更换钢丝绳，众人

先将旧钢丝绳取下，带上新钢丝绳，通过井架上的天轮，最

后在绞车的滚筒上固定两根钢丝绳头，同时安排薛培等人对

取下的楔形钢丝绳连接装置拆开后进行清洗，检查其是否有

裂纹等。因更换罐笼和箕斗钢丝绳需拆下旧绳再通过天轮最

后缠到滚筒上，工作量较大，直到晚上近9点钟才开始安装

两块钢丝绳尾端连接罐笼和箕斗的楔块连接器，在采矿队工

人的帮助下，维修工根成、薛培、立斌等人先把连接箕斗的

钢丝绳楔形连接器组装好，又组装连接罐笼的楔形钢丝绳连

接器，薛培、立斌将在检修时起拆卸连接器桃形环作用的顶

丝拧紧后，众人将安装好的连接器慢慢地分别与箕斗和罐笼