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附件2
《养老一张床建设与服务规范》编制说明
1.项目背景
面对日益严峻的老龄化趋势,养老一张床作为重要的养老方式之
一,其建设与服务的质量直接关系到老年人的生活品质与福祉。因此,
有必要建立统一的建设与服务标准。通过规范建设标准,可以确保养
老一张床符合老年人的实际需求,提高居住的舒适度和便利性;通过
明确服务标准,可以确保服务机构为老年人提供更为规范、专业的服
务,满足老年人多样化的养老需求,保障老年人的权益和安全。在规
范的引导下,行业内的服务机构将更加注重床位建设和服务质量的提
升,形成良性竞争,推动整个行业的进步。此外,还能为政府部门制
定相关政策提供参考依据,为行业发展提供有力支持。
近几年来,西湖区民政局积极引导养老一张床建设与服务工作,
先后发布了《西湖区建立“养老一张床”服务机制的实施方案(试行)》
《西湖区居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》《西湖区
建立“养老一张床”服务机制的实施方案(试行)》等政策文件,取
得了显著成效。为此,总结和提炼西湖区养老一张床建设与服务工作
的成功经验,结合其他地区的先进做法,探索养老一张床建设与服务
标准化建设,建立具有行业特色且在全市乃至全省范围内可复制推广
的标准化模式,对确保老年人在家享受安全、专业、舒适的养老服务
具有重要意义。
2.工作简况
2.1立项计划
该标准任务来源于杭州市标准化学会关于《家庭养老床位(养老
一张床)建设与服务规范》团体标准立项通知(杭标学〔2024〕14号)。
2.2起草单位
本标准主要起草单位:杭州市西湖区民政局、。
2.3主要工作过程
2.3.1明确标准起草人员和工作计划
2024年5月底,组建标准起草小组,明确各参与单位或人员职
责分工、研制计划、时间进度安排等情况。
2.3.2起草标准初稿
2024年6月份,起草小组就本区养老一张床建设与服务情况进
行了调研。同时,收集到DB37/T4581—2023《家庭养老床位设置与
服务要求》、T/LYYLXH003—2021《家庭养老床位管理服务规范》、
民政部行业标准《家庭养老床位建设和服务基本规范》(征求意见稿)、
GB/T35796《养老机构服务质量基本规范》、GB/T42195《老年人
能力评估规范》、DB33/T2476《长期护理保障失能等级评估规范》、
《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》《北京市养老护理
床位管理办法》《家庭养老床位建设指南》,以及各级各地有关家庭
养老床位建设与服务的相关要求和实施方案,为起草该标准提供了参
考。确定了标准初稿的基本框架和主要内容。标准内容包括家庭养老
床位(养老一张床)建设与服务的术语和定义、总体要求、基本原则、
实施对象、服务机构、建设标准、服务内容、工作流程、监督管理、
评价与改进。
2.3.3修改标准稿
本标准共进行了2次大的修改:
2024年7月13日第一次修改标准稿:根据2024年6月12日召
开的市标准化学会标准立项评审会上专家提出的修改意见,增加了失
智老人的照护服务要求,将第四章“总体要求”和第五章“基本原则”
合并为一章,调整了部分章的名称,因此主要内容包括了术语和定义、
总体要求和基本原则、实施对象、服务机构、建设内容和要求、服务
内容和要求、实施流程、监督管理、评价与改进。
2024年8月12日第二次修改标准稿:根据2024年7月16日召
开的标准研讨会上的修改意见和事后其他领导、专家的意见,将标准
名称修改为《养老一张床建设与服务规范》,完善了“养老一张床”
的定义,补充了总体要求内容,明确以DB33/T2476为老年人能力评
估标准,删除了“精神慰藉服务”中的部分内容,调整补充了智慧远
程服务内容,增加了“服务转介”内容,补充了《养老一张床居家适
老化改造项目指导清单》内容。
2.3.4意见征求及修改完善
征求意见的时间、范围、对象;意见的回收、汇总、处理情况等。
2.3.5专家评审及报批
XXXX年XX月XX日召开标准审定会;专家审定意见。
2.4主要起草人及其所做的工作
本标准的主要起草人为:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。具体
分工如下:
XXX:负责本标准立项、确定起草组,以及制定过程中组织、协
调;
XXX:负责标准整体工作,确定标准的主要内容及框架调整思路,
标准内容的编辑审核及标准的整体质量把关;
XXX:负责指
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