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警用非致命武器使用管理的法律问题研究

[摘要]非致命武器的使用在基层警务活动中已呈现越来越普遍的趋势,基层民警配备使用非致命武器用以提升基层民警执法执勤时的战斗力和防护能力。文章将针对警用非致命武器在使用过程中存在的问题,重点研究警用非致命武器在管理使用方面的立法问题,并提出相应的对策。

[关键词]警用非致命武器;公安民警;管理使用法律问题;有限办法

非致命武器,又叫非杀伤性武器,是指利用声、光、电磁、化学等手段,能使敌方人员或武器装备的战斗能力在短时间内失去抵抗能力,而对其不会产生致命性的杀伤,也不会造成永久性的伤害的特种武器。常见的非致命武器有防暴枪、防暴弹、电击器、电警棍、化学喷射器、捕网器等类型。

非致命武器诸如警棍、警绳、约束带等在相当长的时间内被广泛使用于警务工作中,而且随着科学技术的飞速发展,警用非致命武器已发展到第二代、第三代,其主要特征是科技含量大幅增加,动力学、化学及电学等方面的知识技术被广泛运用于其中。在我国,非致命武器长期以来主要用于武装特警和防暴警察,从2000年起开始运用于像公安派出所这类的基层公安机关民警。2006年9月《公安单警装备配备标准》颁布之后开始大量普及。当时,各地公安机关都严格按照《公安单警装备配备标准》的规定,给其所属的基层公安机关包括公安派出所民警配备了一定数量的催泪喷射器、强光手电、多功能电警棍等非致命武器。就这几年的落实情况来看,这一系列的非致命武器已经在基层警务活动中发挥出巨大的作用,可以说,非致命武器已经成为公安机关在预防、打击犯罪,维护社会安全和秩序中不可缺少的得力手段。

一、警用非致命武器的法律性质

非致命武器,按照法律解释中的文义解释法,其上位概念应该是武器,武器应该包含致命武器和非致命武器两种,因此是否就此可以推断出非致命武器是属于武器的一种,非致命武器是否适用于使用武器的法律法规,在现实生活中使用非致命武器应该遵循哪些法律规范,这些都是亟待解决的现实问题。

《人民警察使用警械和武器条例》第3条规定:“本条例所称警械,是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械;所称武器,是指人民警察按照规定装备的枪支、弹药等致命性警用武器。”可见,在《人民警察使用警械和武器条例》中,对武器和警械有相对明确的界定。

p二、警用非致命武器在使用管理中存在的法律问题

国内鲜有就警察使用武力这一问题制定的政策法规,国务院在1996年1月8日颁布的《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》是我国规范人民警

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