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园林绿化企业资质取消后，投标人资格审查和评标

2017年4月，住建部发布通知，取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项，

主要内容如下：

一、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿

化企业资质核准的相关申请。

二、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不得以任何方式，强

制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园

林绿化工程施工业务的条件。

12月20日，住房和城乡建设部印发《园林绿化工程建设管理规定》

（建城[2017]251号），对园林绿化工程的建设管理作出具体规定，各有关部门

和企业应遵照执行。《规定》明确，园林绿化市场信用信息系统中的市场主体信

用记录，应作为投标人资格审查和评标的重要参考。

《规定》核心内容如下：

园林绿化工程是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、

区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化，主要包括园林

绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以下单层配套建

筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观

桥梁等施工。

园林绿化工程施工实行项目负责人负责制，项目负责人应具备相应的现场管理工

作经历和专业技术能力。

部门项目可以要求投标人及其项目负责人具备工程业绩。

不得将具备住房城乡建设部门核发的原城市园林绿化企业资质或市政公用工程

施工总承包资质等作为投标人资格条件。

投标人及其项目负责人应公开信用承诺。

竣工验收应通知项目所在地城镇园林绿化主管部门。

施工合同中应约定施工保修养护期，一般不少于1年。

信用记录，应作为投标人资格审查和评标的重要参考。

原文如下：

园林绿化工程建设管理规定

第一条为贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，

做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作，加强园林绿化工程建设事

中事后监管，制定本规定。

第二条园林绿化工程是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用

地、附属绿地、区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化，

主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及建筑面积300平方米以

下单层配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广

场、园林景观桥梁等施工。

第三条园林绿化工程的施工企业应具备与从事工程建设活动相匹配的专

业技术管理人员、技术工人、资金、设备等条件，并遵守工程建设相关法律法规。

第四条园林绿化工程施工实行项目负责人负责制，项目负责人应具备相应

的现场管理工作经历和专业技术能力。

第五条综合性公园及专类公园建设改造工程、古树名木保护工程、以及含

有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）等技术较复杂内容的园林绿

化工程招标时，可以要求投标人及其项目负责人具备工程业绩。

第六条园林绿化工程招标文件中应明确以下内容：

（一）投标人应具有与园林绿化工程项目相匹配的履约能力；

（二）投标人及其项目负责人应具有良好的园林绿化行业从业信用记录；

（三）资格审查委员会、评标委员会中园林专业专家人数不少于委员会专家

人数的1/3；

（四）法律法规规定的其他要求。

第七条各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门、招标人不得将具备住房

城乡建设部门核发的原城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包资质

等作为投标人资格条件。

第八条投标人及其项目负责人应公开信用承诺，接受社会监督，信用承诺

履行情况纳入园林绿化市场主体信用记录，作为事中事后监管的重要参考。

鼓励园林绿化工程施工企业以银行或担保公司保函的形式提供履约担保或，

购买工程履约保证保险。

第九条城镇园林绿化主管部门应当加强对本行政区内园林绿化工程质量

安全监督管理，重点对以下内容进行监管：

（一）苗木、种植土、置石等园林工程材料的质量情况；

（二）亭、台、廊、榭等园林构筑物主体结构安全和工程质量情况；

（三）地形整理、假山建造、树穴开挖、苗木吊装、高空修剪等施工关键环

节质量安全管理情况。

园林绿化工程质量安全监督管理可由城镇园林绿化主管部门委托园林绿化

工程质量安全监