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调研报告：关于园博园展后开发利用的调查和思考

南宁园博园将于2018年12月全面建成运营，届时将成

为第十二届中国国际园林博览会的举办地。自治区党委、政

府和市委、市政府对此高度重视，明确要把园博园建成集示

范性、观赏性、科普教育性、互动体验性于一体的城市新地

标。作为一个短暂会期展览的场所，也将是永久保留的景区，

如何把园博园的一次性集中展示和可持续发展有机结合起

来，推动绿城品质升级，成为我市当前亟需研究的一个重要

课题。为此，市委政研室（改革办）联合园博会指挥部综合

协调部成立课题组，于近期开展园博园展后开发利用的对策

研究。

一、园博园规划建设为展后开发利用奠定了良好基础

我市以“生态、文化、共享”的理念为核心引领，结合园

博园园址的山水格局和周边区域发展情况，对建筑场馆、公

共配套设施等进行了总体规划布局，对商业、旅游及休闲生

态等业态进行了总体策划，并初步建立了园博园管理架构，

着力打造特色园博，为园博园的建设以及展后开发利用打下

了良好的基础。

（一）园博园功能布局基本明确。园博园园址位于市中

心东南方向约12公里的顶蛳山地块，东临城市主干路蒲兴

大道，西靠龙岗大道，南连仲龙路，北接城市快速路玉洞大

道。园博园规划研究范围总面积约645公顷，其中主园区用

地276公顷(包括围合管理区258.54公顷、开放管理区2.46

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公顷和顶蛳山遗址公园15公顷)、配套服务区49公顷、田园

风光区320公顷。规划研究范围内地块为典型的岭南丘陵地

貌，具有“三湖十八岭”的山水格局，既具有山、水、林、泉、

湖等优越的造园条件，又有典型的内河流域淡水性贝丘遗址

国家文物保护单位。目前，园博园各项功能布局规划已经基

本明确。

1.明确了九大功能区。规划了主入口景区、玲珑湖景区、

滨水画廊景区、展园景区、清泉湖景区、七彩湖景区、遗址

公园景区、配套服务区、田园风光区九大景观功能区。

2.规划建设特色景观风貌。根据功能分区，园区内实行

“一轴四带”的景观风貌控制导则，“一轴”即从园区东入口广

场沿园博大道至园博广场、音乐喷泉、清泉湖、风雨廊的景

观序列；“四带”自东向西依次为城市景观带、园林展园带、

自然山水带、田园风光带。其中，园林展园带规划建设“一轴

托两翼”展园空间，即“一轴”由中华园、丝路园及设计师园组

成的南北向景观布局；“两翼”分别为中华园东西两侧延伸展

出的东盟园和广西园。整个园区通过本土建筑、民族符号、

民族活动、地域植物、遗址展示等方面，体现壮乡广西、、

东南亚以及丝路沿线国家的文化特色。

3.规划建设特色场馆。主要有“四馆一阁两中心”，即园

林艺术馆、东盟馆、体验馆、顶蛳山遗址博物馆、清泉阁及

游客服务中心和演艺中心，建筑面积约6.1万平方米，规划

景观桥梁6座。矿坑修复重点对6个现状条件较好的矿坑进

行专项设计，形成具有生态修复示范意义的矿坑花园。

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4.规划完善交通体系。主园区规划“三主、三次、三备用”

的出入口体系，设置步行交通系统和电瓶车游线系统；周边

规划建设停车位1200个，基本可以满足展后游客的停车需

求。2018年园博园周边将同步建成“环形”道路和“三横四纵”

的路网骨架，规划建设的地铁2号线延长线、快速公交2号

线等多条交通线路将直通园博园，同时利用邕江和八尺江开

设水上交通，初步构建起便捷高效的联接通道。

（二）管理架构初步建立。2019年5月底园博会结束前，

园博园规划建设和运营由园博会指挥部统筹，其中田园风光

区由邕宁区具体负责。园博会结束后，园博园分为三部分由

不同的部门进行管理：一是围合管理区、开放管理区即园博

园，由事业单位性质的园博园管理中心（已于2016年5月

成立）负责管理，园林绿化、环卫保洁、保安等工作通过向

社会购买服务的方式予以解决；二是顶蛳山遗址公园展后移

交市文新广局负责管理，将向公众免费开放；三是田园风光

区由邕宁区具体管理。

（三）展后运营设想初步形成。园博会结束后，园博园

围合管理区将以门票收入为主，开放管理区将集中建设经营

项目；田园风光区大力发展休闲观光农业，提升建设“农旅+

文旅+乡旅”三旅一体的“壮乡原野”田园综合体，将