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城市无障碍设施建设实施现状及存在问题简析
——以绍兴越城区为例
摘要:无障碍环境是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件,也是方便老年人、妇
女儿童和其他社会成员的重要措施。同时它也直接影响着一个城市的文明和谐形象。本文以
创建文明城市,加强无障碍设施建设为视角,通过对绍兴市越城区关于残疾人公共设施的配
备以及使用情况进行调研分析,综合阐述了在城市的发展和创建过程中,无障碍设施建设实
施的现状以及存在的诸多问题,并提出了相关意见和建议。
关键词:城市文明建设无障碍设施绍兴市越城区现状问题建议
一、引言
第八届全国残运会将于2011年10月中旬举行,主会场设在杭州市。同时,绍兴市设立
分会场,承办游泳比赛。围绕“传承残奥理念、弘扬浙江精神、实现文明共享、争创全国一
流”的总体目标,绍兴市将举全市之力、集全市之智,认真组织、精心筹备,力争把第八届
全国残运会绍兴赛区的比赛办成弘扬乐观向上、自强不息、励志奋进的残疾人精神的体育盛
会,办成彰显平等、参与、超越、融合、共享理念的人文盛会,推动残疾人事业与经济社会
协调发展,促进社会文明进步。在绍兴市人民政府办公室印发的《关于第八届全国残疾人运
动会绍兴市筹备工作总体方案的通知》中,曾明确指出,要积极做好绍兴赛区比赛场馆建设
和无障碍设施改造工作,组织实施城市道路、公共服务设施等无障碍改造;对比赛场馆和有
关城市道路进行无障碍设施新建、改造;督促宾馆、会场、车站以及商场超市、旅游景点进
行无障碍设施新建、改造;对新建、改建的无障碍设施进行检查验收。可以看出,在这场盛
大的赛事中,无障碍设施的建设和改造,将是整个工作的关键之举。
所谓无障碍设计是指无障碍物、无危险物,保证任何人都应该作为人受到敬重、能够健
康的从事文化生活而进行的规划设计。无障碍设施,是指为保障残疾人、老年人、伤病人、
儿童和其他社会成员的通行安全和使用便利,在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设
工程中配套建设的服务设施。无障碍设施包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无
障碍主要是要求城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人使用和通
行。信息和交流的无障碍主要是要求公共传播媒介应使有听力、语言和视力障碍的人能够获
得信息,进行交流。
无障碍建设是完善现代化城市功能的需要,更是社会文明进步的重要标志。它所体现的
是以人为本的现代文明理念,是物质文明和精神文明的集中体现,是社会进步的重要标志,
对提高人的素质,培养全民公共道德意识,推动精神文明建设等也具有重要的社会意义。
二、调研基本情况
2.1调研目的及意义
随着经济的发展和社会的进步,关于残疾人的无障碍设施建设已取得了一定的成绩。在
城市道路中,为方便盲人行走修建了盲道,为方便乘轮椅残疾人修建了缘石坡道。建筑物方
面,大型公共建筑中也修建了很多方便使用的无障碍设施。但是,从总体上看,很多设施的
建设由于未得到认真落实和管理,还远不能满足残疾人的需求。而无障碍设施的环境建设,
在一定程度上,已经成为城市文明程度的象征。现对绍兴市越城区关于残疾人公共设施的配
备以及使用情况进行调研分析,对于解决无障碍设施建设和使用中出现的问题,具有现实意
义,并为创建文明城市,指导未来城市建设与发展提供有意参考。
2.2调研范围及现状
越城区地处杭州湾南岸,宁绍平原西部,会稽山北麓,是绍兴市的政治、经济、文化中
心。实际管辖三镇五街道,包括塔山街道、府山街道、北海街道、蕺山街道、城南街道、东
湖镇、皋埠镇、鉴湖镇。
截至2008年,绍兴市越城区已建成肢残人无障碍坡道1905个、盲道11.5万米,在9
个重要路口设置了辨向音响设施,市区城市道路中盲道达6.8万米,达到了道路总长度的32%。
这些设施的建成,方便了残疾人的生活,提高了绍兴的城市品位。
2.3调研方法
问卷调查:我们设计并发放了调查问卷。为避免调查对象的单一性,我们队员在绍兴图
书馆、绍兴文理学院、府山街道以及解放路、城市广场附近进行调查问卷的发放工作,基本
上做到了随机发放。同时为了保证结果相对客观,调研对象的男女比例约为1:1,且照顾到各
年龄层次。问卷采用一对一指导型填写方式,共发放问卷100份,回收率100%。
走访:我们对不同社会层次的路人进行访谈,了解了他们对无障碍设施建设的看法与建
议。并走访了绍兴市残联,了解了相关部门对无障碍设施建设的基本规划。
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