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精选
附件1
中国xx集团公司合同管理办法
第一章总则
第一条为实现集团公司合同管理“四个统一”(统一平台、统一归口、统一流程、
统一文本)、“三全管理”(全口径、全过程、全覆盖),发挥“三项作用”(服务管理、服务监
督、服务决策),全面提升合同管理水平,切实防范合同法律风险,根据《中华人民共和国
合同法》、《国有企业法律顾问管理办法》、《中央企业资产损失责任追究暂行办法》等规定,
结合集团公司实际情况,制定本办法。
第二条除财政补贴、政策性收入及行政性规费税支出、纳入“四项经费”(办公费、
会议费、业务招待费、差旅费)管理的支出或无需签订合同的零星小额采购支出外,企业经
济活动对外付款或收款(回款)均应签订经济合同。
对无需签订合同的零星小额采购支出范围、金额标准等,由各单位在合同管理办法
或财务报销办法中具体确定。严禁将大额合同分拆为零星小额采购规避签订合同程序。
第三条本办法所称合同特指经济合同,是集团公司总部及系统各单位与其他民商
事主体之间,以及集团公司总部及系统各单位之间签订的设立、变更、终止民事权利义务关
系的协议。主要分为以下七类:
(一)投资类合同:包括发起人协议、出资协议、投资协议、合资协议、合作协议、
合资合同等资本性支出项下的协议,以及股权转让合同、资产并购合同、产权交易合同等并
购合同;
(二)基建类合同:包括施工合同、建安合同及其他基建类合同;
-可编辑修改-
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(三)物资类合同:包括基建物资采购合同、生产物资采购合同、电煤采购合同、
燃气采购合同、办公行政采购合同及其他物资类合同;
(四)服务类合同:包括工程服务合同、生产服务合同、信息化服务合同、金融财
务服务合同、交通运输服务合同、租赁服务合同,后勤服务合同、法律服务合同,以及管理
咨询与服务合同、培训合同等其他类服务合同;
(五)销售类合同:包括购售电合同、供用热合同、煤炭销售合同、煤化工产品销
售合同、工程及服务销售合同、设备销售合同、进出口贸易合同、副产品销售合同、资产处
置合同、CDM合同及其他销售类合同;
(六)融资类合同:包括:贷款合同、委托贷款合同、信托贷款合同、循环贷款合
同、透支合同、贴现合同、融资租赁合同、保理合同等借款合同,保证合同、抵押合同、质
押合同、备用信用证协议、保函等担保合同,信托产品合同,以及债券发行协议等其他类融
资合同;
(七)其他类合同:包括战略合作协议、项目合作协议、意向书、综合授信协议、
承兑协议、账户管理协议等非资财合同,以及承诺函、支持函、安慰函、授信协议、审计业
务约定书等具有法律效力并涉及民事责任承担(支付、赔偿及违约责任等)的特殊文件等。
本办法所称经济合同不包括劳动合同、企业与政府及其部门签署的各类非民商事性
质的协议。
第四条本办法所称合同管理包括合同立项、资信调查、资质审查、技术经济评审、
意向接触、商务谈判、内部审查会签、合同订立、合同履行、变更、解除、纠纷处理、台账
统计、合同归档、定期清理、履约监督、考核奖惩等全过程的控制与管理。
已正式上线ERP合同管理系统的单位,一律通过合同管理系统管理经济合同。未
经合同管理系统报批而擅自签订的合同一律属于违规违纪合同。
-可编辑修改-
精选
第五条本办法适用于集团公司总部及系统各单位。
第六条合同管理按照“谁签约、谁负责”的原则,由签约单位确定的合同管理机构
归口统一管理合同,建立健全合同管理制度。
合同管理制度包括承办人负责制度、承办人持证上岗制度、授权委托书制度、内部
审核会签制度、合同台账管理制度、合同归档管理制度、履约报告制度、定期清理制度、履
行监督制度、责任追究制度、统计管理制度等。
特殊类型的合同,应当根据其业务特点、签订程序、履行程序等实际情况建立相应
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