山西省安全生产条例宣贯培训-25页课件资料.pptVIP

山西省安全生产条例宣贯培训山西华润福龙水泥有限公司2019年07月山西华润福龙水泥有限公司

目录一、山西省安全生产条例出台背景二、条例重要内容解读第2页2山西华润福龙水泥有限公司

第3页一、山西省安全生产条例出台背景一、我国第一部《安全生产法》于２００２年６月２９日通过，自２００２年１１月１日起施行。自此我国的安全生产有了明确的系统的法律依据和保障，为我国安全生产形势的根本好转奠定了坚实的基础。二、但随着经济社会的发展，在安全生产领域出现了很多新事物、新问题，原有的《安全生产法》已不能满足经济发展与安全生产的需求，在此形势下修订《安全生产法》已刻不容缓。2019年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2019年12月1日起施行。三、《山西省安全生产条例》于2019年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2019年1月1日起施行。同样随着新《安全生产法》的修订发布，以及经济社会发展，我省2019年颁布实施的安全生产条例中一些内容已不适应现实需要。新修订《山西省安全生产条例》由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2019年12月8日修订通过，自2019年3月1日起施行。

第4页二、条例重要内容解读：目录目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第一节一般规定第二节煤矿生产经营单位的安全生产保障第三节非煤矿山生产经营单位的安全生产保障第四节危险物品生产经营单位的安全生产保障第五节道路运输生产经营单位的安全生产保障第六节其他规定第三章安全生产的监督管理第四章生产安全事故应急救援与调查处理第五章法律责任第六章附则

第5页二、条例重要内容解读：总则第一章总则

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例;有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条生产经营单位应当遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第六条生产经营单位的从业人员依照《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规，享有安全生产保障的权利并应当履行安全生产方面的义务。

第6页二、条例重要内容解读：总则解读安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理（1）安全第一：就是在生产经营活动中，在处理保证安全与正常生产经营活动的关系时，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。（2）预防为主：就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。（3）综合治理：就是标本兼治，重在治本，在采取断然措施遏制重特大事故，实现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、积累约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违纪违法等方面着手，解决影响我国安全的历史性、深层次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。

第7页二、条例重要内容解读：总则不要带血的GDP党政同责一岗双责生命红线观

第8页二、条例重要内容解读：总则《安全生产法》第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。解读安全生产责任制安全生产责任制的六项基本原则1、管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则2、谁主管谁负责的原则3、五同时的原则（计划、布置、检查、总结、评比）4、谁在岗谁负责的原则5、从业人员遵章守纪的原则6、各职能部门在各自的管辖范围和业务范围内对实现安全生产负责的原则

第9页二、条例重要内容解读：总则解读安全生产责任制：党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责党政同责：就是各级