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第三章法律制度
【考情分析】本章是全书最难但也最有用的一章，从考试上看，所占的分值为25分左
右；从应用上看，与我们今后的工作联系紧密。
本章从经济和法律两个角度分别对“税”进行了阐述，实体法和程序法均有涉及。2014年新
考试大纲本章部分变化较大，新增的“营改增”部分内容考生需给予一定重视，学习本章一要准确
理解与税法的相关原理，二要掌握各类税种的基本计算，以便为今后的学习和工作打下良好
的基础。
第一节概述
一、的概念与分类（★★）
【大纲要求】了解
（一）概念与作用
1.的概念
是国家为了满足一般的社会共同需要，凭借权力，按照法定标准，无偿取得收入
的一种特定分配方式。
2.的作用
（1）是国家组织收入的主要形式和工具；
（2）是国家调控经济运行的重要；
（3）具有国家的作用；
（4）是国际经济交往中国家利益的可靠保证。
（二）的特征——三性
1.强制性
2.无偿性——国家取得收入既不需偿还，也不需对付出任何对价。
【注意】的无偿性是“三性”的。
3.固定性——包括时间上的连续性和征收比例的固定性。
【例题·多选题】下列各项中，属于特征的有（）。
A.强制性
B.灵活性
C.无偿性
D.固定性
『正确答案』ACD
（三）的分类
1.按征税对象分类，可将全部划分为流转税类、所得税类、财产税类、资源税类和行为
税类五种类型。
（1）流转税类——以流转额为征税对象（、消费税、营业税和关税等）。
（2）所得税类（收益税）——以各种所得额为课税对象（企业所得税、个人所得税）。
（3）财产税类——以拥有的财产数量或财产价值为征税对象（税、车船税等）。
（4）资源税类——以自然资源和某些社会资源为征税对象（资源税、土地、城镇土地
使用税）。
（5）行为税类——以的某些特定行为为课税对象（印花税、城市建设税、车辆购
置税、契税、耕地占用税等）。
2.按征收管理的分工体系分类，可分为工商税类、关税类。
（1）工商税类——由负责征收管理（绝大部分）。
（2）关税类——由负责征收管理。（关税由代征的进
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